Дело № 2а-5116/24 09 октября 2024 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.10.2024 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А. 

при секретаре Евстафьеве Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, 

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга и просит признать незаконным заключение об установлении личности от 18.11.2023 года, признать его лицом без гражданства. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что на основании заключения от 18.11.2023 года была установлена личность истца, с указанием на его гражданство р. Узбекистан. В то же время его гражданство из ответа посла не упоминается, в настоящее время истец является лицом без гражданства, а потому истец просит обязать ответчика признать его таковым. 

Ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что сотрудниками ОВМ УМВД Фрунзенского района направлен запрос в МВД р. Узбекистан, откуда поступил ответ от 13.06.2023 года, из которого следует, что он не значится документированным паспортом гражданина р Узбекистан, однако его отец принадлежит к гражданству р. Узбекистан, в том числе если он не получал паспорт. 

Представитель административного истца, административный истец в суд не явились, извещены надлежаще судебными повестками.

Представитель административного ответчика в суд явился, иск не признает. 

Суд, выслушав ответчика исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже. 

На основании заключения от 18.11.2023 года была установлена личность истца, с указанием на его гражданство Узбекистана (л.д. 14-18).

Из сообщения МВД р. Узбекистан от 13.06.2023 года следует, что он не значится документированным паспортом гражданина р Узбекистан, однако его отец принадлежит к гражданству р. Узбекистан (л.д. 28).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из подпункта 5 пункта 4 статьи 10.1 Федерального закона N 115-ФЗ в целях установления личности иностранного гражданина территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств Российской Федерации, международной организации.

Так, сотрудниками ОВМ УМВД Фрунзенского района направлен запрос в МВД р. Узбекистан, откуда поступил ответ от 13.06.2023 года, из которого следует, что он не значится документированным паспортом гражданина р Узбекистан, однако его отец принадлежит к гражданству р. Узбекистан.

В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 14 Закона о гражданстве Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Согласно п. 1 ст. 22 данного Закона решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

Статьей 3 этого Закона лицо без гражданства определяется как лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Таким доказательством - документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими гражданство Республики Узбекистан, являются - паспорт гражданина Республики Узбекистан, а до его получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (ст. 5 Закона Республики Узбекистан от 2 июля 1992 г. "О гражданстве Республики Узбекистан").

Учитывая, что гражданство сына производно от гражданства его отца, являющегося гражданином р. Узбекистан, в том числе при отсутствии документирования паспортом истец фактически приобрел гражданство данного государства.

Его доводы относительно достаточных данных указывающих на его статус лица без гражданства являются не обоснованными, заключение об установлении его личности составлено компетентными органами, при наличии достаточных оснований указывающих на его гражданство р. Узбекистан по праву крови из акта о его рождении.

Учитывая, что заключение в части определения его гражданства является законным, оснований для обязания ответчика принять решение об определении его статуса как лица без гражданства является не обоснованным. 

Таким образом административный иск ФИО2 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.