Дело № 2-42/2025 

УИД 81RS0001-01-2025-000038-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В., 

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО1.

представителя ответчика ФИО2, 

третьих лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, что 10.02.2025 он обратился к ответчику с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом от 21.02.2025 уведомлен о том, что Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местности. С данным отказом не согласен, так как он является инвалидом 2 группы, не работает и ему негде взять 15-ти летний стаж, в связи с чем обратился за судебной защитой.

В судебном заседании истец ФИО9 требования поддержал в полном объеме, указав, что он родился, проживал и проживает в настоящее время в с. Коса. Работал в администрации Косинского сельского поселения. В настоящее время ему установлена 2 группа инвалидности, он не работает, взять 15-ти летний стаж для постановки на учет граждан ему негде.

Третьи лица ФИО10, ФИО11 поддержали требования истца, указав, что они являются родителями ФИО1. Он обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. В постановке на учет ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, однако этот стаж ему взять негде, так как он является инвалидом 2 группы. Инвалидность получил не вследствие трудового увечья. 

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального района ФИО6 с иском не согласилась, пояснив, что администрацией правомерно принято решение об отказе в постановке на учет ФИО1, так как у него отсутствует требуемый стаж.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО1 на учет, так как на дату обращения в администрацию не были представлены документы, подтверждающие необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Свидетель ФИО7 пояснил, что с ФИО9 он работал в администрации Косинского сельского совета, когда тот был еще молодой. Точный период времени не помнит. У ФИО1 было какое-то заболевание, из-за чего он был уволен по собственному желанию. Знает, что сейчас он имеет инвалидность.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют в том числе: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ урегулирован размер субсидии, предоставляемой гражданам, имеющим право на их получение. При этом абзацем 7 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что при определении норматива предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, для инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо время проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То есть, если инвалид 1 группы по общему заболеванию имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, то у него в силу статьи 1 Закона возникает право на получение жилищной субсидии, при определении размера которой в силу абзаца 7 статьи 7 Закона к его трудовому стажу будет приравнено время его нахождения на пенсии по инвалидности.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «а» п. 12 (1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является: несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10.02.2025 ФИО9 обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 10-11).

Письмом от 21.02.2025 администрации Косинского муниципального округа уведомлен об отказе в удовлетворении заявления на основании пп.«а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее пятнадцати календарных лет (л.д.38).

ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. Коса Косинского района, имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д.20, 23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества ФИО9 не имеет жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 37).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9 имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края 6 лет 5 месяцев 14 дней (л.д. 77-84).

ФИО9 является инвалидом 2 группы, бессрочно, по причине общее заболевание (л.д. 75, 76).

Учитывая, что ФИО9 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, к категории инвалидов (инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья), имеющих право на получение жилищной субсидии при отсутствии 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не имеет, его стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 календарных лет, суд приходит к выводу о законности принятого комиссией администрации Косинского муниципального района решения об отказе ФИО1 во включении в список граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат. 

Поскольку 2 группа инвалидности истца наступила не вследствие трудового увечья, а была назначена ему в связи с имеющимся у него общим заболеванием, он вправе претендовать на постанову в списки участников программы на общих основаниях при наличии общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2025 года.