Дело №2а-2-19/2020 

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 14 января 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Аладышева Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, жилищного законодательства и законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/ информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды и электроэнергии, информация о продаже указанных магнитов.

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного файла появляется графическое и текстовое сообщение с запрещенной информацией, а именно о возможности установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды и электроэнергии, информация с указанием вида счетчика и применяемого для его остановки магнита, информация о продаже, о способах доставки и оплаты неодимовых магнитов, контактная информация

На основании изложенного просит: признать информационные материалы, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды и электроэнергии, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; 

копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>) для включения указателя сайта в сети «Интернет» http://s.kypitmagnit.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец – прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, не возражал против рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исходя из названной нормы, учитывая, что стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, участие сторон при рассмотрении данной категории дел не является обязательным, суд пришел к выводу о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проведенным прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия мониторингом Интернет-ресурсов обнаружен сайт с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/. При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о возможности установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды и электроэнергии, информация с указанием вида счетчика и применяемого для его остановки магнита, информация о продаже, о способах доставки и оплаты неодимовых магнитов, контактная информация. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. 

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра Интернет-сайта, а также соответствующей распечаткой с сайта.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354, индивидуальный прибор учета определен как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Подпунктом «г» пункта 34 вышеуказанных Правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за кражу (статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) и мелкое хищение чужого имущества (статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размещение на сайте вышеуказанной информации нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок учета потребленных коммунальных услуг и запрет на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. 

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, содержащую сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды и электроэнергии, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://s.kypitmagnit.ru/ признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной электронной странице в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную электронную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о систематическом размещении на сайте информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации или подтверждающих, что сайт специально создан в целях распространения такой информации, что действительно указывало бы о правомерности ограничения доступа к интернет-сайту в целом, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, в данном случае запрещенная к распространению информация выявлена только на конкретной странице интернет-сайта, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на странице с адресом: http://s.kypitmagnit.ru/ запрещенной, являются обоснованными.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие сведения о способах хищения энергоресурсов путем установки неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды и электроэнергии, размещенные на электронной странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом http://s.kypitmagnit.ru/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>) для включения указателя сайта в сети «Интернет»: http://s.kypitmagnit.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия Д.В.Аладышев