РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аква» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АКВА» (далее - ООО «АКВА») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование водоснабжения в размере 317 189,91 руб., госпошлину в размере 6371 руб.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Александровское МО,

<

адрес> «А». Между ООО «АКВА» и Администрацией муниципального образования Саратовского района Саратовской области заключен договор аренды муниципального имущества Александровского МО Саратовского района Саратовской области, а именно: комплекс объектов водоснабжения. Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 01.03.2019г. ООО «АКВА» установлен тариф на подачу технической воды. Согласно акту контрольного обследования 01.11.2023г. по данному адресу опломбирован входной кран в закрытом состоянии при врезке диаметром 32 мм в сети пломбой № до заключения договора на водоснабжение. Ответчику предложено обратиться в абонентский отдел для оформления проектно-технической документации и заключения договора водоснабжения. 28 августа 2024 года работниками ООО "АКВА" при проверке фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в домовладении по адресу: 

<

адрес> «А», был установлен факт подключения к системе централизованного водоснабжения путем срыва пломбы с запорного устройства на водопроводной трубой диаметром 32 мм, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. Данный акт был направлен по адресу: 

<

адрес> «А». Водоснабжение объекта осуществляется, договор водоснабжения с ООО «АКВА» не заключен. Оплата за водоснабжение отсутствует. Абоненту предложено в 10-дневный срок прекратить самовольное пользование и письменно сообщить в ООО «АКВА». В связи с обнаружением несанкционированного подключения, истцом произведен ответчице расчет водопотребления с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. С учетом изложенного, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 предоставили возражения, согласно которым просил отказать в иске в полном объеме.

Представитель департамента Гагаринского административного района МО «город Саратов» ФИО4 предоставил, письменное возражение, согласно которому просил вынести законное и обоснованное решение.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отношения, связанные с подачей истцом воды через присоединенную сеть на объект/с объекта ответчика, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 209 ГК РФ наделила собственника правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе правом по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По смыслу указанных норм помимо наличия у собственника прав на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связаны с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии независимо от факта его использования.

В судебном заседании установлено, что между ООО «АКВА» и администрацией муниципального образования Саратовского района Саратовской области заключен договор аренды муниципального имущества Александровского МО Саратовского района Саратовской области, а именно: комплекс объектов водоснабжения. 

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 01.03.2019 г. ООО «АКВА» установлен тариф на подачу технической воды. Согласно акту контрольного обследования 01.11.2023г. по данному адресу опломбирован входной кран в закрытом состоянии при врезке диаметром 32 мм в сети пломбой № до заключения договора на водоснабжение. Ответчику предложено обратиться в абонентский отдел для оформления проектно-технической документации и заключения договора водоснабжения. 

28 августа 2024 года работниками ООО "АКВА" при проверке фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в домовладении по адресу: 

<

адрес> «А», был установлен факт подключения к системе централизованного водоснабжения путем срыва пломбы с запорного устройства на водопроводной трубой диаметром 32 мм, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. Данный акт был направлен по адресу: 

<

адрес> «А».

Водоснабжение объекта осуществляется, договор водоснабжения с ООО «АКВА» не заключен. Оплата за водоснабжение отсутствует. Абоненту предложено в 10-дневный срок прекратить самовольное пользование и письменно сообщить в ООО «АКВА».

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А».

В связи с обнаружением несанкционированного подключения, истцом произведен ответчице расчет водопотребления с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Правительством РФ принято Постановление от 04.09.2013 N776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п.п. 14, 15 Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Как указано в п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединенияк централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется, в том числе, в случае самовольногоприсоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Размер задолженности ответчицы в связи с самовольным подключением к системе холодного водоснабжения за период с 31.05.2024г. по 28.08.2024г. в размере 317 189 (триста семнадцать тысяч сто восемьдесят девять) руб. 91 копейка.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 и п. 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В соответствии с постановлением администрации МО «Город Саратов» № 3868 от 23.09.2022г. ООО «АКВА» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Саратов, п. Березина Речка.

24 августа 2024г. сотрудниками ООО «АКВА» выявлен факт самовольного подключения жилого дома по адресу: 

<

адрес> «А», к сетям водоснабжения путем срыва пломбы на запорном устройстве, о чем комиссией составлен соответствующий акт.

Представитель ответчицы подтверждает факт подключения дома к центральному водоснабжению. Однако, указывает на то, что самовольного пользования централизованными сетями водоснабжения ею не допущено, водоснабжение в спорный объект недвижимости в заявленный период осуществлялось из скважины.

В Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении", также в п. 4 Правил N 776 закреплено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с абз. 11 п. 2 вышеуказанных Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. В абз. 12 п. 2 Правил N 644 при этом предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В связи с тем, что самовольная врезка позволяла ответчику жилого дома осуществлять несанкционированное водопотребление, истец определил потребленный ответчику объем воды расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Доводы представителя ответчицы о том, что ФИО2 пользовалась скважиной для водоснабжения своего домовладения, суд отклоняет, потому что он не исключает факта самовольного пользования центральным водопроводом.

Приведенные выше правовые нормы устанавливают доказательственную презумпцию, суть которой состоит в том, что до тех пор, пока абонентом не доказано обратное, он предполагается потребившим ресурс в максимально возможном (с учетом пропускной способности эксплуатируемых устройств и сооружений) объеме в определенный период. Данная презумпция действует при доказанности самого факта самовольного присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, а бремя доказывания факта отсутствия пользования централизованной системой водоснабжения либо поступления воды из иных источников возлагается на ответчика - лицо, которое утверждает, что оно централизованной системой холодного водоснабжения не пользовалось.

Совокупность данных обстоятельств подтверждает факт самовольного подключения и использования ответчицей системы водоснабжения. 

Ссылки представителя ответчицы на то, что истец осуществлял населению п. Березина Речка водоснабжение не соответствующей установленным требованиям, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что услуги водоснабжения не соответствуют установленным требованиям водоснабжению предоставленному ответчику в период самовольного пользования системой водоснабжения, в связи с чем не освобождает истца от ответственности несения обязательств по оплате задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения.

Довод представителя ответчицы о том, что договор аренды муниципальных сетей водоснабжения, заключенный между ООО «АКВА» и Администрацией муниципального образования Саратовского района Саратовской области, признан ничтожным в соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.06.2023 по делу А57-28973/2022, не является основанием для освобождения ответчицы от оплаты задолженности за услуги холодного водоснабжения в домовладение по адресу: 

<

адрес> «А».

Постановлением Администрации МО «Город Саратов» N3868 от 23.09.2022 г., ООО «АКВА» является гарантирующей организацией для использования централизованных систем водоснабжения на территории п. Березина Речка и исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, в том числе ответчице.

Согласно подпункту 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ) под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В силу названной нормы правовой статус организации водопроводно-канализационного хозяйства не связан с конкретными правовыми основаниями владения объектами, предназначенными для водоснабжения и водоотведения (систем водоснабжения и канализации), как то: право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен исключительно эксплуатацией такой организацией этих объектов.

Наличие либо отсутствие гражданско-правового титула, подтверждающего законность владения субъектом энергетического правоотношения соответствующим имуществом, для целей участия этого имущества в обязательствах по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, не является необходимым.

ООО «АКВА» являлось единственной ресурсоснабжающей организацией на территории п. Березина Речка, иных организаций, имеющих лицензию и тарифы не имелось. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, приняв во внимание, что истец обслуживал сети, и фактически осуществлял поставку ресурса жителям, следует вывод о том, что признание судом недействительным договора аренды муниципальных сетей по другому делу (А57-28973/2022) при установлении по настоящему делу факта эксплуатации этих сетей ООО «АКВА», не влияет на обязанность ответчицы как абонента, оплатить истцу за самовольное пользование холодным водоснабжением.

Представитель ответчицы в судебном заседании возражала против применения расчетного способа, настаивая на расчете задолженности по нормативу потребления.

Как указано в п.п. 12, 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

По смыслу Обзора, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 776, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 11 приведенного выше Обзора Верховного Суда, учитывая доводы ответчика о несогласии с произведенным расчетом, а также то, что ответчица имеет скважину, суд считает возможным снизить размер задолженности.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Поскольку неустойка направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, и не может служить средством обогащения, она должна соответствовать последствиям нарушения.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, а также разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, при определении размера финансовой санкции, суд, принимая во внимание ее компенсационный характер, полагает сумму 317 189,91 руб. несоразмерной последствиям совершенного ответчиками нарушений, поскольку меры защиты нарушенного права не должны служить средством обогащения одной стороны за счет другой, с учетом имущественного положения ответчиков, неоднократных обращения ответчиков к истцу по вопросу заключения договора водоснабжения, суд приходит к выводу о снижении финансовой санкции до 149 092,94 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 149092,94 руб. (из расчета, что у ответчика отсутствует прибор учет, применение норматива на 1 человека за период с 2022 г. по 2024 г., а именно: 2022 год - 48036,78 руб., 2023 года - 49318,8 руб., 2024 год - 51737,36 руб.).

С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ООО «Аква» о взыскании с ответчика задолженности за водоснабжение, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства того, что ответчик не имел возможности пользоваться водой через присоединение к центральной системе водоснабжения до момента составления акта.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Следовательно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 4181,86 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Аква» к ФИО2 о взыскании задолженности за водоснабжение, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу общества с ограниченной ответственности «Аква» (ИНН №) о взыскании задолженности за водоснабжение в размере 149 092,94 руб., госпошлину в размере 4181,86 руб.

В остальной части исковых требований ООО «Аква» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Саратовский районный суд Саратовской области. (12.02.2025г.).

Судья: