РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 23 июня 2021 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при помощнике судьи Скалиух Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области, о признании незаконным протокола врачебной комиссии, ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о признании незаконным протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что трудоустроена в МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО. 18.05.2020 она дежурила в хирургическом отделении, куда поступил больной П.Н.А. с диагнозом ИБС, ОИМ, у которого появилась слабость, повысилась температура до фибральных цифр. Он немедленно был переведен в отдельную комнату. В результате исследования анализов П.Н.А. выяснилось, что у него положительный результат теста на коронавирусную инфекцию, после чего П.Н.А. был переведен в инфекционное отделение МБУЗ ГБСМП г. Таганрога. Истица транспортировала П.Н.А. из хирургического отделения ... в вестибюль ЦРБ, собирала его вещи, то есть имела контакт согласно своим должностным обязанностям. У истицы произведен забор анализа на коронавирусную инфекцию – мазок из носа, ротоглотки на РНК-вирус 2019 nCov. Результат исследования - положительный, в связи с чем истица находилась на самоизоляции. Согласно выводам акта ... по расследованию страхового случая на производстве ФИО1 в период 20.05.2020 в рамках осуществления своей деятельности контактировала с больным П.Н.А., у которого подтверждена новая коронавирусная инфекция. Согласно выводам указанного акта во исполнение Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313"О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" заболевание связано с профессиональной деятельностью и является страховым случаем.

24.07.2020 была создана врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, согласно протоколу ... данной комиссии случай заражения новой коронавирусной инфекцией младшей сестры по уходу за больными в хирургическом отделения ... МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО ФИО1 не подпадает под действие п.б п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313"О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". При этом указано на то, что первичный забор материала был взят 27.05.2020 – на 8-й день после контакта с пациентом, а второй забор на 17-й день после дежурной смены, который показал положительный результат, что более инкубационного периода, который составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. 

Истица полагает, что её инфицирование COVID-19 произошло при исполнении ею трудовых обязанностей и она имеет право на страховую выплату, предусмотренную п.б п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". Просит признать незаконным протокол заседания врачебной комиссии МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области по расследованию случая причинения вреда здоровью младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО1 от 24.07.2020 №6, а также обязать МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области направить в ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, предусмотренную п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 695.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 08 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ – РРО Фонда социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить иск, показав, что 19.05.2020 - 20.05.2020 года она находилась в контакте с инфицированным больным, ухаживала за ним. В течение следующих 14 дней она находилась в отделении, никуда не выходила, поэтому не могла заразиться коронавирусной инфекцией вне работы. 

Представитель ответчика МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района ФИО3 возражала против удовлетворения иска, письменные возражения поддержала и показала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку заболевание истца от непосредственного контакта с больным COVID-19 не подтверждается, так как первичный забор материала у ФИО1 был взят на 8-й день после контакта с П.Н.А. - результат отрицательный. Повторный забор материала произведен на 17-й день после дежурной смены и получен положительный результат, то есть после инкубационного периода, который составляет от 2 до 14 суток.

Представитель соответчика ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что из Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены определенные условия и по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка. Однако комиссией случай заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника. Учитывая отсутствие справки, оснований для назначения истице страховой выплаты в соответствии с п.б п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" у регионального фонда не было, права и законные интересы истца отделением Фонда не нарушены. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в хирургическом отделении №1 МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО с 18.09.2017 года по настоящее время.

Согласно табелю учета рабочего времени МБУЗ «ЦРБ» с 1 по 31 мая 2020 года младшая медицинская сестры по уходу за больными ФИО1 работала в хирургическом отделении ... МБУЗ «ЦРБ» с 20 по 28 мая 2020 года. 

Исходя из выписного эпикриза, П.Н.А. находился на лечении в хирургическом отделении ... МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО с 19.05.2020 по 20.05.2020, сопутствующее заболевание коронавирусная инфекция.

В судебном заседании установлено, что истица была в контакте с П.Н.А., который находился на лечении в хирургическом отделении ... МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО с 19.05.2020 года по 20.05.2020 года. ... у него произведен забор анализа на коронавирусную инфекцию и получен положительный ответ. После чего выявлен круг лиц, общавшихся с П.Н.А. 

Из представленных в суд материалов следует, что первичный забор материала у ФИО1 был взят 27.05.2020 года (дата имеет исправления) на 8-й день после контакта с ФИО5 - результат отрицательный. Повторный забор материала произведен на 06.06.2020 года на 17-й день после дежурной смены и получен положительный результат.

Из Постановлений Роспотребнадзора от 20.05.2020 № 520, от 09.06.2020 №1157, от 10.06.2020 №1314 следует, что ФИО1 находилась на самоизоляции с 20 мая 2020 года 14 дней, с 09.06.2020 14 дней.

Как видно из выписки из амбулаторной карты больного ФИО1, с 09.06.2020 по 20.06.2020 она находилась на амбулаторном лечении с диагнозом COVID-19, подтвержденный лабораторно, острый ларингофарингит.

В Акте ... по расследованию страхового случая на производстве указано, что ФИО1 в период 20.05.2020 в рамках осуществления своей деятельности контактировала с больным П.Н.А., у которого подтверждена новая коронавирусная инфекция, заболевание ФИО1 связано с профессиональной деятельностью и является страховым случаем. Данный акт никем не оспаривался и не отменен.

Тогда как протоколом ... от ... заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, установлено, что случай заражения новой коронавирусной инфекцией младшей сестры по уходу за больными в хирургическом отделения ... МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района РО ФИО1 не подпадает под действие п.б п.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313"О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". При этом указано, что первичный забор материала был взят 27.05.2020 – на 8-й день после контакта с пациентом (отрицательный результат), а второй забор на 17-й день после дежурной смены, который показал положительный результат, что более инкубационного периода, который составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. 

Указом Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию 

В силу п.б ч.2 Указа страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

Для обеспечения гарантированного получения медиками страховых выплат, в случаях заболевания коронавирусом на работе, принято постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 695 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности".

Согласно п.3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией (п.4)

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Исходя из п. 6. Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Из системного толкования приведенных нормативных актов в их системной взаимосвязи следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат медицинским работникам в случае заболевания коронавирусом, предусматривается при заражении COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей. Все сомнения трактуются в пользу работника, что следует из разъяснений Министерства здравоохранения РФ.

В судебном заседании установлено, что заболевание COVID-19 у истицы обусловлено выполнением ею трудовых обязанностей, заражение инфекцией в домашних или иных бытовых условиях не подтверждено, в связи с чем ФИО1 имеет право на страховую выплату, предусмотренную п.б ч.2 Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, протокол заседания врачебной комиссии МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области по расследованию случая причинения вреда здоровью младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО1 протокол заседания врачебной комиссии МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области по расследованию случая причинения вреда здоровью младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО1 от ... ... следует признать незаконным и обязать ответчика направить в ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, предусмотренную п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 695.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области, ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным протокола врачебной комиссии удовлетворить. 

Признать незаконным протокол заседания врачебной комиссии МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области по расследованию случая причинения вреда здоровью младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО1 от ... ....

Обязать МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области направить в ГУ – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, предусмотренную п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 г. № 695.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2021 года.