2-430/2024 

УИД 22RS0068-01-2023-006322-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по .... о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОСФР по .... с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж период работы на работы на Барнаульском заводе асбестовых технических изделий в должности слесаря КИПиА по обслуживанию паранитового цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы в армии и период обучения подлежали включению по правилам п. 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №); в страховой стаж не был включен период работы в ТОО «Интерстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа для включения периодов в стаж послужило отсутствие документального подтверждения занятости. 

В ходе разбирательства по делу от истца поступило заявление об отказе от требований в части по периоду работы в ОАО «Кузбассэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда отказ от иска в части принят судом. 

На основании изложенного, истец просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика возражал против иска по доводам письменного отзыва. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, по правилам ст. 167 ГПК РФ, с учетом его надлежащего извещения, защиты его интересов представителем.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Из материалов дела следует, что истец 25 января 2023 года обратился в Отделение с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 11 мая 2023 года №278871/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам страховой стаж истца составил 35 лет 11 месяцев 21 день, специальный стаж по Списку №2 -3 года 22 дня. 

Период работы на Барнаульском заводе АТИ в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию цеха паранита с 18 июля 1983 года по 28 сентября 1983 года, не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно- измерительных приборов и автоматики и коммуникаций в производстве в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. 

Период работы с 12 октября 2000 года по 15 марта 2002 года в ТОО «Инверстрой» не включен в страховой стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователь не предоставил сведения.

Согласно подпунктами "а", "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от N 665 от 16 июля 2014 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, а также Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

В соответствии с разделом XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций в панитовом цехе. 

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 10 «Химическое производство» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и автоматики и коммуникаций в панитовом цехе.

Согласно записям в трудовой книжке относительно спорных периодов:

-с 1 сентября 1980 года по 15 июля 1983 года учеба в СГПТУ-35;

- 18 июля 1983 года принят слесарем КИПиА в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики по обслуживанию цеха паранита на Банаульский завод АТИ;

- 28 сентября 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую армию, 

- 29 сентября 1983 года по 1 февраля 1986 года служба в рядах Советской армии;

-12 октября 2000 года принят водителем в ТОО «Интерстрой»;

- 15 марта 2002 года уволен по собственному желанию. 

Архивной справкой от 7 июня 2018 года подтвержден период обучения истца по специальности слесарь КИПиА.

Копией военного билета подтвержден период службы в Советской армии.

По запросу суда из ООО «Барнаульский завод АТИ» представлены документы подтверждающие работу истца в спорный период в особых условиях труда, личная карточка, приказы, справка об учете льготного стажа, описание технологического процесса, данные об отработанном времени, копия расчетной книжки. 

Оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает правильным включить истцу в специальный стаж период работы с 18 июля 1983 года по 29 сентября 1983 года, учитывая характер выполняемой истцом работы. Данный период подлежит включению в стаж, как период работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом X "Химическое производство" Списка N 2. 

Из представленных документов усматривается, что работодателем велся учет работы как вредные условия труда. 

Оценивая порядок включения спорных периодов: календарно или по фактически отработанному времени, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5).

По общему правилу периоды работы до 1991 года предусматривают выполнение трудовых функций в режиме полной занятости, отсутствии периодов простоя обусловленных не стабильным экономическим положением в стране.

В материалах дела отсутствуют данные о простое завода, на котором работал истец до 1991 года. 

Суд полагает необходимым включить спорный период в полном объеме календарно. 

В подтверждение страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерадии.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В соответствии с пп.2 и 3 п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 года №167 – ФЗ, страхователи обязаны:

- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

- представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а так же заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 ФЗ №27 от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии с российским законодательством, разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации права работника на включение периодов в страховой стаж не могут быть поставлены в зависимость от уплаты страховых взносов работодателем.

При подтверждении факта работы документами истцу не может быть отказано в защите нарушенного права. 

Суд приходит к выводу, что ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем требований закона по подаче сведений о застрахованных лицах, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца. 

Таким образом, суд включает в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования истца о включении в стаж в льготном исчислении периода службы в Армии и обучения, суд приходит к следующим выводам. 

При принятии решения о включении в специальный стаж истца периодов обучения в профессионально-техническом училище и службы в армии, суд руководствуется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (далее Положение).

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 3 40-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения периодов обучения и военной службы после 1 января 1992 года в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно пунктам 97, 109 Положения периоды обучения в училище и службы в армии приравниваются к работе по Спискам N 1 и N 2 при соблюдении определенных условий: если работа непосредственно следовала за периодом обучения в училище; непосредственно предшествовала или следовала службе в армии.

Однако абзацем 5 подпункта "л" пункта 109 Положения N 590 от 3 августа 1972 года установлено ограничение, предусматривающее, что работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающие право на указанные пенсии, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 1 января 1992 года.

Оценивая обстоятельства по спору, суд находит установленным факт прохождения обучения истцом для занятия должности слесарь КИПиА, службу в Вооруженных силах СССР по призыву.

С учетом включенного судом периода специального стажа с 18 июля 1983 года по 29 сентября 1983 года относительно учебы и армии он является предшествующим и следующим. 

Таким образом, имеются основания для включения в стаж периода обучения и службы с ограничением для включения в специальный стаж суммарной продолжительностью имеющегося специального стажа по состоянию на 1 января 1992 года.

Оценивая право истца на назначение пенсии, суд приходит к следующим выводам. 

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п. 1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

По запросу суда специалистом пенсионного фонда произведен расчет страхового, специального стажа истца, с учетом положений п. 109 и вышеприведенных разъяснений. 

Период службы в армии и обучения ограничен до 3 лет 3 месяцев 3 дней. 

С учетом включенных пенсионным фондом периодов работы по списку № 2 в бесспорном порядке и периодов, включенных судом, специальный стаж истца составит более 6 лет 6 месяцев 7 дней, страховой стаж 37 лет 4 месяца 25 дней, ИПК 92,613, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста, с 58 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО4 выработан требуемый специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем он имел право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 58 лет. 

В пенсионный фонд истец ДД.ММ.ГГГГ, в 57 лет. 

Согласно положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На основании вышеизложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный и страховой стаж периоды работы истца, назначить досрочно пенсию по старости с 3 августа 2023 года. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования в полном объеме. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить ФИО4 в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту. 

Взыскать с ОСФР по .... в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....