Дело № 2а-635/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртного на розлив. 

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 17 января 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора. 

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте судебного заседания извещён, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что не согласен с отрицательной характеристикой, так как нарушения допускал только в период, когда не был трудоустроен. Кроме того, просил сократить количество явок, а также не назначать запрет нахождения вне дома в ночное время, поскольку преступления ночью не совершал.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён приговором Лешуконского районного суда Архангельской области от 9 сентября 2011 года (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 21 октября 2011 года, постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 25 июля 2013 года, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 2 октября 2013 года) по ч.1 ст.318, ч.1 ст.139, ч.1 ст.167, п. «г» ч.2 ст.117 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 08 августа 2016 года освобождён по отбытию срока наказания. 

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 апреля 2016 года ФИО2, признававшемуся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок 3 года; на период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. 

Решением Лешуконского районного суда Архангельской области от 17 апреля 2017 года срок административного надзора ФИО2 продлён на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях. 

Решением того же суда от 05 июля 2017 года срок административного надзора ФИО2 продлён ещё на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы 

<

адрес> запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

22 мая 2017 года ФИО2 осуждён мировым судьей судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области по ч.1 ст.139, ч.1 ст.139 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы. Постановлением того же суда от 03 августа 2017 года наказание в виде исправительных работ заменено на наказание в виде 60 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 02 октября 2017 года по отбытию наказания. 

Решением Лешуконского районного суда Архангельской области от 03 ноября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно ему установлены административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртного на розлив. При этом срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения. Решение суда вступило в законную силу 14 ноября 2017 года (л.д.27-30). 

26 июня 2019 года ФИО2 осуждён приговором Лешуконского районного суда Архангельской области за совершение в период с 13 октября 2017 по 11 декабря 2017 года преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, п.«в» ч.2 ст.158 (2 эпизода), ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 15 мая 2019 года до вступления приговора в законную силу, а также в период с 18 декабря 2017 года по 09 февраля 2018 года из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, а также зачтено отбытое ФИО2 наказание в период с 10 февраля 2018 года по 14 мая 2019 года (л.д.10-20). 

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 17 января 2021 года. 

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в январе 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести (ряд преступлений по приговору от 26 июня 2019 года совершён в период после 14 ноября 207 года), за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В связи с изложенным административный иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости – 3 года.

Поскольку срок отбывания наказания у ФИО2 оканчивается 17 января 2021 года (в выходной день), днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 15 января 2021 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 14 января 2024 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ряд других ограничений. 

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, 2 раза с ним проводились беседы профилактического характера, 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 5 взысканий не сняты и не погашены, 2 раза поощрялся), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения в ночное время), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

В этой связи несогласие ФИО2 с предложенным административным истцом административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время, а также довод административного ответчика о необходимости сокращения количества явок со ссылкой на сложности в трудовой деятельности не могут быть приняты судом. 

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 года, то есть по 14 января 2024 года включительно. 

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С.Костылева