Дело №

Уникальный идентификатор дела: 18RS0№-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания 

<

данные изъяты>, 

с участием:

- представителя истца в лице помощника прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики 

<

данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> Удмуртской Республики, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о возложении на ответчика обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «

<

адрес>» о возложении на ответчика обязанности принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

адрес> проверена проверка исполнения Администрацией МО «

<

адрес>» требований законодательства в сфере использования муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории МО «Завьяловское» имеется расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, который не имеет собственника.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, при этом Администрация МО «

<

адрес>» с таким заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике не обращалась, до настоящего времени собственник вышеуказанных объектов коммунальной инфраструктуры и эксплуатирующая организация не определены. 

Неисполнение ответчиком обязанности по регистрации права собственности на опасный промышленный объект создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились ответчик, надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствие со ст.129 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в силу своего государственно-правового статуса прокуратура призвана защищать права и законные интересы во всех случаях, целью участия прокурора в суде является защита прав и охраняемых законом интересов граждан.

<

адрес> проведена проверка исполнения Администрацией МО «

<

адрес>» требований законодательства в сфере использования муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории МО «Завьяловское» 

<

адрес> имеется расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, который не имеет собственника, в реестре муниципальной и государственной собственности не значится. При этом оформление муниципальной собственности на данное имущество не осуществлялось и мер по постановке на учёт данного бесхозяйного недвижимого имущества в регистрирующем органе подачей соответствующего заявления органами местного самоуправления не принято.

Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике вышеуказанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не числится.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 7 Устава МО «

<

адрес>» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» «Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу приведенных норм закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

В соответствии с правилами ст. 130 ГК РФ по своим техническим характеристикам участок газопровода относится к недвижимого имуществу.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Указанные выше положения закрепляют общий порядок постановки на учёт бесхозяйных недвижимых вещей.

В данном случае речь идёт о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта системы газоснабжения, в связи с этим решением этого вопроса должен заниматься орган местного самоуправления с учётом предоставленных ему федеральным законодательством полномочий

Письмом АО «Газпром газораспределение Ижевск» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена информация об отсутствии собственника у указанного имущества еще в феврале 2019 года.

Как установлено судом, с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике о принятии бесхозяйных объектов электроснабжения, расположенных на территории МО «

<

адрес>» ответчик не обращался, при этом до настоящего времени собственник объектов коммунальной инфраструктуры и эксплуатирующая организация не определены.

Неисполнение Администрацией МО «

<

адрес>» обязанности по регистрации права собственности на опасный промышленный объект – расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес> создает угрозу возникновения чрезвычайных аварийных ситуаций, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и деятельности.

С учётом вышеизложенного, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования 

<

адрес> Удмуртской Республики, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о возложении на ответчика обязанности принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» обязанность принять меры по постановке на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое бесхозяйное имущество: расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества: расширение газораспределительной сети для газоснабжения жилых домов, протяженностью 1331,4 м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Д.В. Орлов