К делу № 2-4876/21

УИД 23RS0040-01-2021-003769-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 июня 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

федерального судьи Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Романовой Г.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 действующего по доверенности, представителя ответчика ФИО2 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 28.01.2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить страховую пенсию по старости с 16.11.2020 г., обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара включить в страховой стаж периоды работы в ПО «Разданмаш» с 16.11.1981 г. по 01.12.1991 г., период отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г. и период обучения в Ереванском политехническом институте имени К.Маркса с 01.09.1976 г. по 13.06.1981 г.

В обоснование исковых требований указал, что 16.11.2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако 28.01.2021 г. ему отказано.

В соответствии с ответом ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 26.04.2021 г. ответчику направлены рекомендации о зачете период учебы в Ереванском политехническом институте имени К.Маркса в страховой стаж в соответствии с нормами ранее действующего Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал в период с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г. и предусматривал зачет в общий трудовой стаж периодов учебы независимо от наличия предшествующей работы. 

Кроме того, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в ответе написал: «В данном решении об отказе территориальным Управлением ПФР ошибочно указаны сведения о гражданине Украины…». 

В соответствии с письмом ответчика от 20.05.2021 г. и возражением на исковое заявление от 09.06.2021 г., истец имеет право на страховую пенсию по старости с даты подачи нового заявления, так как справка о заработной плате поступила по истечении 3-х месячного срока. 

В судебном заседании представитель истца подержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, представил суду возражения на исковое заявление. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 16.11.2020 г. ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 28.01.2021 г. ФИО3 отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, а не из-за отсутствия справки о заработной плате, что подтверждается решением ответчика № от 28.01.2021 г.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО3 работал в Производственном объединении «Разданмаш» с 16.11.1981 г. по 01.12.1991 г. 

Кроме того, стаж работы истца в ПО «Разданмаш» с 16.11.1981 г. по 01.12.1991 г. подтверждается архивной справкой Национального архива Армении от 26.03.2021 г. №, представленной ответчиком суду. 

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного законодательств».

В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения от 13.03.1992 г. назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств, ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., из п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию граждан государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств – до 13.03.1992 г.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р» О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР), для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16, распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств-республик бывшего СССР»).

ФИО3 с 01.09.1976 г. по 13.06.1981 г. учился в Ереванском политехническом институте имени К.Маркса, что подтверждается дипломом ИВ №, выданный 21.07.1981 г., регистрационный №.

В соответствии с нормами ранее действующего Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал в период с 01.01.1992 г. по 31.12.2001 г., предусматривал зачет в общий трудовой стаж периодов учебы ВУЗ независимо от наличия предшествующей работы. 

Страховой стаж на дату первоначального обращения (16.11.2020 г.) составил 15 лет 5 месяцев 1 день, что подтверждается письмом ответчика исходящий № от 20.05.2021 г., возражением на исковое заявление исходящий № от 09.06.2021 г. (работа в ПО «Разданмаш», учеба в Ереванском политехническом институт имени К.Маркса, работа согласно выписки из индивидуального лицевого счета истца с 01.08.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.02.2015 г. по 31.03.2015 г.). 

Таким образом, в периоды работы ФИО3 в ПО «Разданмаш» с 16.11.1981 г. по 01.12.1991 г. и учебы в Ереванском политехническом институте имени К.Маркса с 09.1976 г. по 13.06.1981 г. суд засчитывает в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При этом суд не засчитывает в страховой стаж период отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г., поскольку периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включаются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ (вопрос № 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанию пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог предоставить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Кроме того, из содержания разъяснения Верховного Суда РФ по применению судом норм пенсионного законодательства следует, что страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии только в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения, либо ненадлежащего выполнения ПО «Разданмаш» своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение ПО «Разданмаш» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии.

Запрос об истребовании сведений о стаже, заработной плате от 23.11.2020 г., однако ответчик не представил суду доказательство, когда отправлен и получен указанный запрос.

В соответствии с заявлением об оказании содействия в получении сведений о страховом стаже и заработной плате от 16.11.2020 г. истец поставлен ответчиком в известность о нецелесообразности самостоятельного дублирования запроса в отношении заявленного документа.

Текст заявление отпечатан ответчиком. 

Исходя из этого, истец не мог самостоятельно направить запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения о направлении в его адрес документов о его трудовом стаже и заработной плате. 

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец имел право на указанию пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог предоставить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, суд считает, что страховая пенсия истцу должна быть назначена с даты первоначального обращения, т.е. с 16.11.2020 г. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. 

Таким образом, с учетом изложенного и в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на страховую пенсию по старости с 16.11.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № от 28.01.2021 г. незаконным. 

Обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара включить в страховой стаж ФИО3 период работы в Производственном объединении «Разданмаш» с 16.11.1981 г. по 01.12.1991 г. и период обучения в Ереванском политехническом институте имени К.Маркса с 01.09.1976 г. по 13.06.1981 г.

Обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 16.11.2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 23.06.2021 г.

Судья Т.Ю.Кочеткова