Дело № 2-87/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года посёлок Большой ФИО1

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Оконове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в жилую квартиру и об обязании возобновить поставку газа в жилую квартиру,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. С момента приобретения квартиры и по настоящее время в ней отсутствуют какие-либо источники газопотребления, в том числе газовая плита, газовый котел и система отопления. В связи с чем, на газовом счетчике, установленном ДД.ММ.ГГГГ работниками акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (далее по тексту - АО «Газпром газораспределение Элиста») зафиксированы нулевые показатели. Фактически в этом жилом помещении никто не проживает, так как она и её супруг постоянно находятся на заработках за пределами 

<

адрес>. По этой причине она обращалась в марте 2018 года в данную газоснабжающую организацию с просьбой не производить расчеты по начислению газа. Однако по приезду домой в сентябре 2018 года обнаружила, что ответчик в одностороннем порядке прекратил подачу газа в её квартиру, путем срезания трубы ведущей в квартиру от сетевого магистрального газопровода. В АО «Газпром газораспределение Элиста» ей пояснили, что из-за длительного отсутствия сведений о показаниях счетчика ей произведено начисление по нормативам потребления газа. В результате образовался долг в размере 18 000 рублей, который своевременно не был погашен, что явилось основанием для прекращения подачи газа в квартиру. Между тем, никто не предупреждал её о предстоящем отключении газа, тем более что оно было произведено в отсутствие членов её семьи. Полагает, что перечисленными действиями работников газоснабжающей организации нарушен закон о защите прав потребителей и правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В связи с чем, просит суд признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по прекращению подачи газа в её квартиру, возложить на ответчика обязанности за свой счет и своими силами возобновить поставку газа в жилую квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, взыскать в её пользу с АО «Газпром газораспределение Элиста» расходы по уплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп. и расходы, связанные с наймом юриста в размере 10 000 руб. 00 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» по доверенности ФИО4, также надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя акционерного общества. Кроме того, направил суду письменное возражение, где указал, что лицевой счет № зарегистрирован за абонентом ФИО2, являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, куда ответчик осуществляет поставку газа. С момента приобретения права собственности на данную квартиру истец не оплачивает потребленный природный газ. В силу п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления. Абонент ФИО2 заблаговременно в письменном виде не уведомила поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа, в связи с тем, что все граждане, проживающие в вышеуказанном жилом помещении, будут отсутствовать по этому месту жительства более одного месяца. Поэтому объем потребленного газа ей рассчитан в соответствии с нормативами потребления. Согласно п. 46 указанных Правил, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, но не обеспечить его вручение. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с газоснабжающей организацией договор о реструктуризации долга в размере 18 298 руб. 26 коп., каких-либо возражений по этому договору не представил. В связи с чем, полагает, что АО «Газпром газораспределение Элиста» соблюден порядок приостановления газа в квартиру истицы. На основании данных обстоятельств, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормами ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Газоснабжение в силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, газом, нефтью нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 40 Правил установлено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 24 Правил также предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого абоненту, при наличии установленного прибора учета газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Анализ перечисленных правовых норм приводит к выводу о том, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и за газоснабжение. Оплата количества потребленного газа для бытового потребления осуществляется абонентом на основании показаний прибора учета газа (счетчика) ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц (то есть, оплата газа потребленного абонентом в марте должна быть произведена до 10 апреля).

Согласно пунктам 22-23 Правил, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В пункте 45 Правил конкретизировано, что право на приостановление исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке возникает у поставщика газа в строго определенных случаях, в том числе при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

В пункте 47 Правил перечислены случаи, при которых предусмотрено приостановление подачи газа без предварительного уведомления абонента: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Указанный перечень приостановления подачи газа без предварительного уведомления абонента является исчерпывающим.

Таким образом, исходя из общего смысла этих нормативных положений, при оценке законности приостановления АО «Газпром газораспределение Элиста» подачи газа в жилую квартиру истца, подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у ответчика оснований для приостановления подачи газа, а также на соблюдение порядка уведомления абонента о предстоящем отключении газа.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и абонентом АО «Газпром газораспределение Элиста» (лицевой счет №). Подача природного газа в эту квартиру осуществляется ответчиком. В домовладении истца с ДД.ММ.ГГГГ установлен счетчик, соответствующий требованиям, предъявляемым к таким приборам измерения объема потребленного газа.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных доказательств, с момента покупки ФИО2 данного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время, в нем отсутствуют источники потребления газа, в том числе газовая плита, газовый котел и система отопления. В 2018 году представителями АО «Газпром газораспределение Элиста» проведены работы по приостановлению подачи газа в квартиру ФИО2, путем обрезки газовой трубы от газораспределительной сети. Основанием приостановления подачи газа указано наличие у истца задолженности в размере 18 008 руб. 13 коп., за период с декабря 2017 года по май 2018 года.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются обозренными фотографиями, свидетельством о праве собственности, показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 и иными материалами дела.

Оснований для сомнения в достоверности показаний указанных свидетелей суд не находит, поскольку они не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Кроме того, они не заинтересованы в исходе дела.

Из исследованного судом договора о реструктуризации задолженности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2, имеющая задолженность за потребленный природный газ перед АО «Газпром газораспределение Элиста» в размере 18 298 руб. 26 коп., возникшую по лицевому счету № за период с сентября 2017 года по октябрь 2018 года, обязалась погасить этот долг до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сведений о недействительности вышеуказанного договора либо оспаривание его условий, в материалах дела не имеется. Следовательно, абонент ФИО2 признавала за собой данные долговые обязательства.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у АО «Газпром газораспределение Элиста» оснований, для приостановления исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке.

Однако доводы истца о том, что АО «Газпром газораспределение Элиста» не уведомлял её о наличии задолженности за газ и предстоящем прекращении подачи газа заслуживают внимания.

Из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что направление уведомления гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, фактически является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Получение абонентом такого уведомления, позволяет ему добровольно и своевременно погасить задолженность за газ, и тем самым предотвратить приостановление его поставки, то есть сама эта процедура направлена на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки лежит на лице, отправившим сообщение.

Между тем, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленном в ст. 123 Конституции Российской Федерации.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик АО «Газпром газораспределение Элиста»» не представил допустимых доказательств того, что им направлялось истцу уведомление о предстоящем отключении от сети газоснабжения в соответствии с положениями Правил.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконными действий ответчика по прекращению подачи газа в жилое помещение, где проживает истец, и о возобновлении подачи газа в него подлежат удовлетворению. При этом расходы по возобновлению подачи газа в данное жилье должен нести ответчик.

В отношении исковых требований о взыскании с АО «Газпром газораспределение Элиста»» судебных расходов суд приходит к следующему.

Из представленной представителем истца квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО2 были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Суд считает, что данные расходы, относящиеся к предусмотренным ст. 94 ГПК РФ издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом цен, сложившихся на рынке аналогичных услуг, характера спора, объема и сложности работы, выполненной представителем истца, подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО2 в полном объеме, тем более, что ответчик не представил возражение и не заявлял о чрезмерности взыскиваемых с него расходов.

Из материалов дела также видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Поскольку её исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО2 и расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Доводы истца о несогласии с размером задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 183 руб. 03 коп. её утверждение о том, что она заблаговременно уведомила АО «Газпром газораспределение Элиста» о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, суд не может принять во внимание, поскольку в иске отсутствует требование о перерасчете размера долга по данному основанию. В настоящем судебном заседании представитель истца такое требование также не заявлял и не настаивал на его рассмотрении. Оставление без рассмотрения данного довода ФИО2 не влечет нарушение её прав, поскольку за перерасчетом размера задолженности за потребленный газ она вправе обратиться в суд с самостоятельным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа в жилую квартиру и об обязании возобновить поставку газа в жилую квартиру - удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» по прекращению подачи газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2.

Возложить на акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» обязанность безвозмездно возобновить поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев