Дело №3а-1488/2021

22OS0000-01-2021-001353-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., 

при секретаре Хорохординой Д.А.,

с участием представителяадминистративного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 А. У. имущественных отношений Алтайского края, У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратился в 

<

адрес>вой суд с административным исковым заявлением к У. имущественных отношений Алтайского края, УправлениюФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка,расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, земельный участок расположен в 50 м. по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу:

<

адрес>, площадью 3 371кв.м. с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что указанным выше земельным участком административный истец владеет на аренды в связи с тем, что на участке находится принадлежащее истцу нежилое здание. Кадастровая стоимость данного объекта недвижимостиопределена в размере 8 121 548,04 руб. и является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административногоистцапоскольку он желает выкупить земельный участок в собственности и выкупная цена будет равна кадастровой стоимости участка, в связи с чем ФИО2 просит установить кадастровую стоимость земельного участкаравной его рыночной стоимости– 2 359 700 руб.

Административный истец ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель административного истцаМирсаяпова ЗГ.просила об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представителиадминистративных ответчиковУправления имущественных отношений Алтайскому краю,У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, Межрегионального территориального У. Федерального агентства по У. государственным имуществом Алтайского края и 

<

адрес>, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились.При этом от У. имущественных отношений Алтайского края, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю,Межрегионального территориального У. Федерального агентства по У. государственным имуществом Алтайского края и 

<

адрес> судебного заседания поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО3, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.16-17 т.1).

Также судом установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, земельный участок расположен в 50 м. по направлению на юг от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 3 371 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечения, цель предоставления земельного участка по договору аренды – для размещения предприятия торговли и обслуживания (л.д.18-19 т.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установление в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика земельного налога.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельный участок с кадастровым номером ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края». 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость объекта недвижимостис кадастровым номером *** 8 121 548,04 руб., дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ (л.д.10 т.1).

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административными истцами представлен отчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком ООО «Век А оценка» ФИО3, согласно которому рыночная стоимостьземельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 2 359 700 руб. (л.д.21-158 т.1).

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки. Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объекта оценки по сравнительному подходу оценщиком выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. 

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретногоземельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом У. имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчет об оценке подготовлен оценщиком ФИО3, являющимся членом Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия оценщиков-специалистов» т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

На замечания У. имущественных отношений допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ее членство в СРО подтверждает наличие соответствующего образования в сфере оценочной деятельности, никаких привлеченных специалистов для участия в оценки ими не привлекалось.

Аналог *** (

<

адрес>) на момент предложения о продаже в июне 2017 году не был застроен, что подтверждается данными объявления, отраженного на странице 60 отчета, а строение на нем – из быстровозводимых конструкций были возведены в декабре 2017 года, данная информация уточнялась оценщиком в ходе телефонных переговоров продавцом.

Корректировка на местоположение выполнена в соответствии в наибольшей степени отвечающим рыночной логике факторам – численности населения. Оценщиком выбраны объекты из одного субъекта, что предполагает схожесть по экономическим факторам. Влияние численности исследовано и отражено в Справочнике оценщика недвижимости «Земельные участки» Часть 2 (ФИО4, ФИО5 2018 г.) и расхождение численности в одном субъекте федерации в 10-15 раз не делает модель некорректно работающей по результатам исследования.

Суд находит данные пояснения обоснованными, подтвержденными данными Справочника оценщика недвижимости «Земельные участки» (ФИО4, ФИО5 2018 г.), считает, что нарушений подп. «д» п.8 ФСО***, п.20 ФСО *** не установлено.

Таким образом, указанные в возражениях У. имущественных отношений Алтайского края доводы о несоответствии представленного уточненного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. 

Также суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес> 3 371 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 2 359 700 рублей. 

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилого здания – ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.