Дело №5-2028/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово 09 ноября 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РЭП», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

20 октября 2020 года в 15 час. 00 мин. выявлено, что ООО «РЭП» в период действующего на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» в связи с распространением новой короновирусной инфекции (covid-19), допустил нарушение подп. «а, б, в, м» п. 5.1 данного Указа Губернатора Нижегородской области, по адресу: (адрес обезличен) не обеспечило контроль работы персонала в средствах индивидуальной защиты, работник находился на своем рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски); не обеспечило при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе); не обеспечило применение в помещении с постоянным нахождением людей бактерицидных облучателей-рециркуляторов воздуха; не обеспечило «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников.

В судебное заседание представитель ООО «РЭП» - директор ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела путем направления телефонограммы, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что с нарушением согласен, в содеянном раскаивается, все нарушения устранены, впредь обязуются их не допускать. Просил учесть непростую экономическую обстановку в стране и имущественное положение ООО «РЭП», ограничиться назначением административного наказания в виде предупреждения. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «РЭП» - директора ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий ООО «РЭП», указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции; с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. действующей на момент вменяемых событий) юридическим лицам, деятельность которых не приостановлена, необходимо обеспечить: 

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь; проведение аналогичных действий в отношении посетителей организации и недопущение в помещение организации (на ее территорию) лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания;

б) обеспечение при входе в организацию места для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), в том числе с установлением дозаторов;

в) обеспечение всех работников масками (респираторами); обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками;

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

Вина ООО «РЭП» в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом (номер обезличен) об административном правонарушении от 30.10.2020 г., согласно которому ООО «РЭП» по адресу: (адрес обезличен) допустило нарушение подп. «а, б, в, м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», не обеспечило контроль за работой персонала в средствах индивидуальной защиты, в связи с чем работник находился на своем рабочем месте без средства индивидуальной защиты (отсутствовала маска), не были предъявлены документы, подтверждающие осуществление «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников, при входе в организацию отсутствует место для обработки рук работников и посетителей кожными антисептиками, предназначенными для их целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе), отсутствует бактерицидный облучатель-рециркулятор воздуха. В момент составления протокола директор ООО «РЭП» ФИО1 поставил в нем свои подписи, указал, что в момент проверки в служебном помещении находился только диспетчер, который со слесарем и с жителями общается по телефону; актом обследования (номер обезличен) от 15 час. 15 мин. 20.10.2020 г., фотографией помещения третьего участка ООО «РЭП» по адресу: (адрес обезличен), в которых также отражены указанные нарушения; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РЭП», согласно которой данное юридическое лицо является действующим, основной вид деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда, директор – ФИО1

Поскольку ООО «РЭП» допустило указанные нарушения, оно не выполнило правила поведения, установленные в Нижегородской области на период режима повышенной готовности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание ООО «РЭП» вины, устранение допущенных нарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, совершение ООО «РЭП» административного правонарушения впервые, суд приходит к выводу, что ему может быть назначено наказание в виде предупреждения, которое в данном конкретном случае будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «РЭП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова 

.