2-1488/2019

26RS0003-01-2019-002075-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Джалиловой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 к УФСИН России по Ставропольскому краю, прокуратуре Ставропольского края о взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с исковым заявлением к УФСИН России по Ставропольскому краю, прокуратуре Ставропольского края о взыскании морального вреда, обосновав свои исковые требования тем, что в ФКУ ИК-11, являющейся структурой УФСИН России по Ставропольскому краю, отбывает наказание приговорённый за умышленное убийство ФИО20 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на восемь лет три месяца ФИО21 Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени ни дня осужденный не работал. Он сорокалетний крепкий, здоровый мужчина. На их звонки в колонию и запрос Кисловодского городского суда, почему от него по исполнительным листам не поступают деньги, был лаконичный ответ: «ФИО21 не трудоустроен». Через лиц, которые были с ФИО21 в одной колонии, поступают сведения, что ему созданы особые условия: он проводит время в своё удовольствие: от работы освобождён; свободно пользуется телефоном; по очереди еженедельно к нему приходит одна из его двух жён; он питается продуктами из дома. Якобы его неоднократно вывозили из колонии домой на встречу с семьёй и друзьями. На вопросы других заключённых, как ему это удаётся, он, демонстрируя своё превосходство, в разговоры не вступает. УФССП 

<

адрес> в 

<

данные изъяты> отправила 15 исполнительных листов о задолженности ФИО21 перед потерпевшими на сумму 1 861000 рублей, но они были возвращены. У жертвы ФИО20 остались без кормильца семеро несовершеннолетних детей, престарелые родители. ДД.ММ.ГГГГ по фактам освобождения ФИО21 от труда и других режимных ограничений они подали жалобу в прокуратуру 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был отправлен ответ о подаче прокурорского представления на имя начальника 

<

данные изъяты> но ничего не изменилось. ФИО21 не работает и как прежде свободно, от своего имени пользуется средствами электронной связи и др. льготами, лишение свободы включает физическую изоляцию осужденного от общества, ограничение его права на переписку и запрет иметь средство связи на электронных носителях. За время содержания ФИО21 под арестом у него всегда был в свободном пользовании сотовый телефон, в силу ч. 1 п. 10 и ч. 2 ст. 107 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения, отказ от работы является злостным нарушением установленного взыскания. Обязанность трудиться при отбывании наказания является неотъемлемой составляющей при исправлении и перевоспитании осужденных, освобождение осужденного от труда означает, что приговор суда о назначении наказании в виде лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима администрация учреждение не выполняет, если от труда отказался осужденный, он должен подвергаться наказанию, но ФИО21 к ответственности не привлекался, потерпевшие вправе требовать исполнение наказания оно должно принести удовлетворение, что восторжествовала справедливость. ФИО21 должен работать наравне с другими заключенными, у него должны быть изъяты средства электронной связи, а в случае отказа от выполнения законных требований администрации ИК, он должен подвергаться наказанию. Невозможно, чтобы физически здоровый заключенный смог годами уклоняться от обязанности трудиться, если у него нет содействия со стороны администрации 

<

данные изъяты>, УФСН или (и) прокуратуры. При существующем положении, когда в ИК-11 рабочих мест на всех заключенных не хватает, возникают обоснованные подозрения, что от трудоустройства можно откупиться либо уклониться через связи и знакомства. Бездействие и беспринципность прокуратуры к тому способствует, что демонстрирует на примере с ФИО21 Прокуратура пренебрегла принципами федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации», установивших ее обязанность проверить и добиться устранения указанных в жалобе обстоятельств и в срок 30 дней ответить заявителю. Согласно п. 1 ст. 16 данного закона гражданин имеет право на возмещение убытков, компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Они душевно страдают от того, что руководство колонии нагло, не опасаясь в подозрении в коррупции, освободило ФИО21 от работы и режимных ограничений, что на жалобу 

<

данные изъяты> не считали нужным реагировать. Если не считать результатом оставленную без удовлетворения отписку прокурора, что 

<

данные изъяты> направлено его представление, что они доведены до положения, когда бьются «лбом об стенку» и страдают от невроза, выражающейся в депрессии и психозу по мелочным поводам гнева и беспредметной злости, особенно дети: власть в их глазах это зло, против которой, ни взрослые, ни дети, не в силах постоять. В сознании детей не существует более глубоких отрицательных эмоций, чем унижение чести и достоинства их отца. Унижением чести и достоинства отца унижается достоинство его детей и даже потомков. Тем, что убийство отца в колонии поощряется правом не трудиться, свободой переписки и переговоров по сотовому телефону и др., для потерпевших оскорбительно. Убийство во всех случаях причиняет родственникам и близким людям убитого моральный вред. В какой-то мере оно должно компенсироваться наказанием убийцы, но для ФИО21 наказанием из строго режима фактически превращено всего лишь в праздное времяпровождение. Прямые убытки по вине УФСИН от непривлечения ФИО21 к труду за 4 года складываются из следующего расчета: МРОТ по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11163 рублей; размер удержания от заработка заключенных по исполнительным листам – 75 %, что от 11163 x 75 = 8 372,25 рублей; - всего месяцев 48; итого: 8 372,25 руб. (по 598 рублей каждый из 14 истцов) истцы вправе получить ежемесячно до тех пор, пока ФИО21 не будет привлечен к труду (фактически УФСИН сегодня стоит на защите позиции ФИО21, заявившего в суде, что гражданский иск потерпевших не признает, и платить не будет). Размер причиненного морального вреда за неисполнение, в том числе многолетнее бойкотирование привлечения ФИО21 к труду, причиненный им моральный вред определяют в размере взыскания с каждого из ответчиков в пользу каждого истца по 50 тысяч рублей в месяц. Просили взыскать: с УФИО11 по 

<

адрес> в пользу каждого истца убытки в размере 28 704,85 рублей; взыскать с УФИО11 по 

<

адрес> в пользу каждого истца начиная с даты вынесения судебного решения; взыскать за период не трудоустройства ФИО21 по 599 рублей в месяц; взыскать с УФИО11 по 

<

адрес> в пользу каждого истца в качестве компенсации причиненного морального вреда взыскать по 50 тысяч рублей; взыскать с прокуратуры 

<

адрес> в пользу каждого истца в качестве компенсации причиненного морального вреда по 50 тысяч рублей. 

Истцы ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от ФИО22 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика УФИО11 по СК по доверенности ФИО12 возражал против удовлетворении иска и просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела. Пояснил, что ФИО21 не трудоустроен по причине отсутствия у него необходимой квалификации, а так же в связи с отсутствием вакантных мест и по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель ответчика прокуратуры 

<

адрес> по доверенности ФИО13 возражал против удовлетворении иска и просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об оставлении заявленных истцами исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из имеющихся сведений следует, что в ФКУ 

<

данные изъяты> УФИО11 по 

<

адрес> имеются исполнительные листы о взыскании с ФИО21 в пользу истцов денежных средств в счет компенсации морального вреда, причиненного преступлением.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исковое заявление не подкреплено какими–либо документами, подтверждающими обоснованность и законность исковых требований. Более того, доводы истцов о том, что ФИО21 отбывает наказание на особых условиях, пользуется сотовым телефоном и освобожден от работы без уважительных причин являются несостоятельными и не соответствуют представленным документам. 

Доводы о том, что истцы «страдают от невроза, выражающейся в депрессии и психозу по мелочным поводам гнева и беспредметной злости...», так же не находят своего подтверждения и ничем не доказаны.

Основанием для взыскания морального вреда с ответчиков истцы указывают то обстоятельство, что УФИО11 по 

<

адрес> не осуществляет никаких действий по трудоустройство ФИО21 с целью выплаты им задолженности по исполнительным листам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 

<

данные изъяты>Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона, виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

В соответствии с п. 1.1, п. 1.7. Устава, ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю является юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Согласно п. 2.1. Устава, предметом и целями деятельности учреждения являются, в частности, исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, обеспечение правопорядка и законности в учреждении, а так же иные цели, возложенные на Учреждение в соответствии с законодательством РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. 

Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 24 отражено, что осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме должностей, на которые запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем. 

Согласно справки начальника оперативного отдела ФКУ ИК

<

данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 отбывает наказание в 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>.

Таким образом, УИК и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений определено, что основными критериями для трудоустройства осужденных является наличие у них соответствующего образования и квалификации, наличие рабочих мест.

Согласно справки заместителя начальника - начальника центра ФКУ ИК

<

данные изъяты> УФИО11 по 

<

адрес> ФИО26, осужденный ФИО21 имеет высшее образование по специальности «юрист». Необходимые навыки и образование по рабочим специальностям отсутствуют. На момент прибытия ФИО21 в ФКУ ИК

<

данные изъяты> имелись должности, требующие подтверждающих документов об образовании (повар, слесарь и т.д.). На иных должностях были трудоустроены другие осужденные (по списку согласно справки). Так же в исправительном учреждении трудоустроено 85 человек (по списку согласно справки) имеющие исполнительные листы.

Согласно справки начальника филиала «

<

данные изъяты> ФИО11 С.П., за время отбывания наказания в ФКУ ИК

<

данные изъяты> ФИО21 обращался за медицинской помощью: ДД.ММ.ГГГГ выполнена рентгенография грудного и поясничного отдела позвоночника. Заключение: посттравматическая клиновидная деформация тела 

<

данные изъяты> Признаки остеохондроза грудного отдела позвоночника; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен окулистом. Диагноз: «Ангиопатия сетчатки»; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом. Диагноз: острая левосторонняя нижнедолевая пневмония; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом. Диагноз: гипертоническая болезнь 1-2 

<

адрес>.: отдаленные последствия перенесенной травмы позвоночника от 1999 года. Остеохондроз позвоночника на стадии нестойкой ремиссии. Назначен курс амбулаторного лечения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в филиале «Больница» 

<

данные изъяты> ФИО11 с диагнозом: 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ контакт с больным туберкулезом легких. ДД.ММ.ГГГГ контакт по 

<

данные изъяты>.

Согласно справки начальника оперативного отдела ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО25, осужденный ФИО21 в исправительном учреждении содержится на обычных условиях. Свидания, посылки, бандероли, продуктовые передачи предоставляются осужденному в строгом соответствии с законодательством РФ и нормативными документами, регламентирующими деятельность исправительных учреждений. За период нахождения осужденного ФИО21 в учреждении средства сотовой связи у него не изымались.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ», принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

Статьей 10 Федерального закона № 59-ФЗ регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Доводы о невыполнении обязанностей прокуратурой Ставропольского края требований закона, а именно о даче ответа на обращение и не устранении выявленных нарушений не основаны на фактических обстоятельствах и законе.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Согласно заверенной копии заявления в прокуратуру края, ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба ФИО1 о нарушении порядка отбывания наказания ФИО21 в исправительной колонии, а именно освобождения от обязанности работать в месте лишения свободы, использование сотового телефона, покидании территории места лишения свободы, нарушения порядка встреч с близкими родственниками и передачи продуктов питания.

Как следует из материалов дела, указанная жалоба ДД.ММ.ГГГГ направлена Ставропольскому межрайонному прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края, по результатам рассмотрения которого, заявителю направлен ответ о выявленных нарушениях ч. 1 ст. 103 и ч. 2 ст. 107 УИК РФ в части непринятии должных мер по трудоустройству осужденного, в связи с чем, начальнику ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю внесено представление об устранении нарушения закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно сведениям о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ, начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Ставропольскому краю в связи с нарушением должностной инструкции объявлено замечание, с ФИО21 проведена воспитательная работа, так же предупрежден, что при повторном отказе от трудоустройства, его признают злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ввиду отказа от предложенных вакансий работы в месте лишения свободы, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде штрафа в размере 200 рублей, что подтверждается постановлением о наложении дисциплинарного взыскания и протоколом заседания комиссии по выводу осужденных на производственные объекты. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 к УФСИН России по Ставропольскому краю, Прокуратуре Ставропольского края о взыскании убытков и морального вреда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июня 2019 года.

Судья А.И.Эминов