Дело №2-2418/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 15 января 2019 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочное назначение пенсии 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решения ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 27.08.2018г. №.... незаконным, возложении обязанностей по включению периодов работы: с 04.12.1981г. по 02.05.1984г., в качестве ученика электрогазосварщика, электрогазосварщика Старомайнского ремонтно- технического предприятия, с 29.08.1986г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 09.07.2001г. 

<

...>; с 10.07.2001г. по 30.06.2002г.- электросварщика 5 разряда в ремонтных мастерских ЗАО « 

<

...>»; с 03.07.2002г. по 30.11.2003г.- электрогазосварщика 5 разряда в МУП « 

<

...>» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение указанной пенсии с момента обращения, то есть с 13 августа 2018г. В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.08.2018 года достигнув пенсионного возраста обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам Федерального закона №.... от 28.12.2013г « О страховых пенсиях». ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области своим решением от 27.08.2018г. №.... отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.... в виду отсутствия необходимого специального стажа – 12 лет 06 месяцев и рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в 57 лет. Периоды работы с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в должности газоэлектросварщика в 

<

...>, с 01.02.2003г. по 31.12.2011г- электрогазосварщика на резке и ручной сварке ООО « 

<

...>» были включены в специальный стаж, при этом не включены в специальный стаж следующие периоды: с 04.12.1981г. по 02.05.1984г., в качестве ученика электрогазосварщика, электрогазосварщика Старомайнского ремонтно- технического предприятия, с 29.08.1986г по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 09.07.2001г.- газоэлектросварщика 

<

...>, с 10.07.2001г. по 30.06.2002г.- электросварщика 5 разряда в ремонтных мастерских ЗАО « 

<

...>»; с 03.07.2002г. по 30.11.2003г.- электрогазосварщика 5 разряда в МУП « 

<

...>», по причине отсутствия документального подтверждения на работах с тяжелыми условиями труда. Считает отказ ответчика незаконным, так как в оспариваемые периоды он работал в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика на резке и ручной сварке, постоянно, в течение полного рабочего дня, выполняя работу, подпадающую под требования Списка №..... 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства дела, при этом дополнительно пояснил, что после окончания средней школы поступил на работу в Старомайнское ремонтно-техническое предприятие, где сначала трудился в должности ученика электрогазосварщика, а пройдя аттестацию и получив разряд был переведен на должность электрогазосварщика. Отслужив в армии, снова вернулся на указанное предприятие, где занимался ремонтом, восстановлением сельхозтехники с использованием электрогазосварки. Работал он на одном и том же предприятии, периодически реорганизовавшееся и менявшее наименование, до 2002 года. В своей работе использовал ручную электросварку и ручную газовую сварку. Постоянно вырабатывал положенную норму рабочего времени, поучал дополнительное питание за вредные условия труда. 

Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области ФИО2 исковые требования не признала, при этом пояснила, что действительно ФИО1 13.08.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 14.02.2001г. Страховой стаж составил 36 лет 06 месяцев 12 дней. Решением УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области от 27.08.2018 года №.... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, который на дату обращения составлял 9 лет 01 месяц, при требуемым не менее 12 лет и 6 месяцев. Не были приняты к зачету следующие периоды: с 04.12.1981г. по 02.05.1984г. - ученик электрогазосварщика, электрогазосварщик в 

<

...>, с 29.08.1986г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 09.07.2001г.- газоэлектросварщик в 

<

...>, с 10.07.2001г. по 30.06.2002г.- электросварщик 5 разряда в ремонтных мастерских ЗАО « 

<

...>»; с 03.07.2002г. по 30.11.2003г.- электрогазосварщик 5 разряда в МУП « 

<

...>». Указанные периоды не включены в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица специальный стаж работодателем не подтвержден, код льготы отсутствует. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Изучив материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Так из материалов дела усматривается, что ФИО1 13 августа 2018г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) №.... от 27.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.... в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж на дату обращения составил 09 лет 01 месяц. 

Истцу не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с 04.12.1981г. по 02.05.1984г. - ученик электрогазосварщика, электрогазосварщик в Старомайнском ремонтно- техническом предприятии, с 29.08.1986г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 09.07.2001г.- газоэлектросварщик в Старомайнском ремонтно- технического предприятия, с 10.07.2001г. по 30.06.2002г.- электросварщик 5 разряда в ремонтных мастерских ЗАО « 

<

...>»; с 03.07.2002г. по 30.11.2003г.- электрогазосварщик 

<

...>». Указанные периоды не засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.1 ст.30 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под ко

<

...> включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно информационного письма ПФ РФ №.... от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №...., как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусматривающих государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 1998 года N 06-28/10356 решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электрогазосварщика могут засчитываться в его специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия должна быть засчитана в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца и представленные суду письменные доказательства являются достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости в периоды с 04.12.1981г. по 02.05.1984г. в должности ученика электрогазосварщика, электрогазосварщика на Старомайнском ремонтно- техническом предприятии, с 29.08.1986г. по 31.12.1991г. - газоэлектросварщика на Старомайнском ремонтно- технического предприятии. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в полном объеме –7 лет 9 месяцев 1 день. 

Согласно п.6 Правил техники безопасности и производственной санитарии при электросварочных работах, утвержденных Президиумом ЦК профсоюза рабочих машиностроения 08.01.1960, допуск к работе по электросварке, газоэлектрической резке и воздушно-дуговой строжке вновь поступающих и переводимых с другой работы рабочих разрешается только после соответствующего обучения, проведения инструктажа и проверки знания требований техники безопасности с оформлением в специальном журнале. При этом, в силу п. 8 указанных правил к электросварочным работам на объектах, поднадзорных Госгортехнадзору, могут допускаться только те сварщики, которые сдали испытания в соответствии Правилами аттестации сварщиков, утвержденные Госгортехнадзором СССР 22.06.1971.

В силу п.1 Правил аттестации сварщиков 1971 года Утвержденных Госгортехнадзором СССР 22.06.1971г., право на выполнение сварочных работ сварщик получает лишь после прохождения аттестации.

Соответственно, принимая во внимание сведения трудовой книжки за данный период, а также нормы действующего на тот момент законодательства, истец с момента присвоения ему 10.03.1982 квалификации электрогазосварщика 2 разряда осуществлял трудовую функцию электрогазосварщика. Таким образом, запись в трудовой книжке в данной части свидетельствует о переводе ФИО1 с должности ученика электрогазосварщика на должность электрогазосварщика.

Не подтверждены, в установленном законом порядке периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии: с 01.01.1992г по 31.12.1999г.(8 лет), с 01.01.2001г. по 09.07.2001г.( 06 мес.09 дн.) - газоэлектросварщик в 

<

...>, с 10.07.2001г. по 30.06.2002г.(11 мес.21 дн.)- электросварщик 5 разряда в ремонтных мастерских ЗАО « 

<

...>»; с 03.07.2002г. по 30.11.2003г. (1год 4мес.28дн.) - электрогазосварщик 5 разряда в МУП « 

<

...>». Имеющиеся в деле допустимые доказательства не подтверждают постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №.... утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то есть не менее 80 процентов рабочего времени на специальных видах сварки с 01.01.1992 года).

Кроме того в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 13 Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правили подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Таким образом, как законодательством в период действия Федерального законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и законодательством в период действия Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен аналогичный порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1,2 статьи 11 данного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2. настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 14 февраля 2001 года, между тем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения о специальном стаже истца в спорные периоды, стаж указан без соответствующего кода особых условий труда. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 

Как уже указывалось, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако истцом не было представлено дополнительных доказательств в подтверждение выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом положений пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, именно с 13.08.2018 г., поскольку на дату обращения к ответчику истцу исполнилось 55 лет, при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца составит более 16 лет 10 месяцев 1 день. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Включить ФИО1 периоды работы с 04.12.1981г. по 02.05.1984г., в качестве ученика электрогазосварщика, электрогазосварщика 

<

...>, с 29.08.1986г. по 31.12.1991г. газоэлектросварщика 

<

...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда, с даты обращения за её назначением, то есть с 13.08.2018г. 

В остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев