Дело № 2-1258/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Гавриловой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Асиновского района Томской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Администрация Асиновского района Томской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор от 20.11.2008 № ** аренды земельного участка, общей площадью 1500 кв.м с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], заключенный между муниципальным образованием «Асиновский район» и ФИО1; взыскать с ФИО1 сумму задолженности по арендной плате в размере 2903 руб. 52 коп. в бюджет муниципального образования «Асиновский район». 

В обоснование исковых требований истец указал, что постановлением Администрации Асиновского района от 17.11.2008 № 2731 «О предоставлении земельного участка в аренду гражданину ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома» ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по [адрес], площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером ** для строительства индивидуального жилого дома. Основанием для вынесения постановления о предоставлении земельного участка в аренду явилось заявление ФИО1 от 04.09.2008. 20.11.2008 между Администрацией Асиновского района, выступающей от имени муниципального образования «Асиновский район», и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № **. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 20.11.2008. Договор аренды земельного участка от 20.11.2008 № **, заключенный сроком на 10 лет, прошел регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области, регистрационная запись № **. В нарушение принятых обязательств по договору арендатор ненадлежащим образом исполняет обязательства по внесению арендной платы, размер задолженности которой по договору аренды от 20.11.2008 № ** за период с 20.11.2008 по 26.04.2017 составил 2903 руб. 52 коп. Актом обследования от 26.04.2017 зафиксировано, что на земельном участке по [адрес], земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием (строительство жилого дома), на земельном участке отсутствуют ограждения, строительные материалы и объекты недвижимости. Администрацией Асиновского района Томской области 29.05.2017 была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, расторгнуть договор аренды земельного участка и возвратить участок по акту приема-передачи в течение 14 дней с момента получения претензии. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа. До настоящего времени земельный участок Администрации Асиновского района не возвращен. На основании изложенного просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель истца Администрации Асиновского района Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.06.2017 № **, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, предоставила заявление, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев дело, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования Администрации Асиновского района Томской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из положений подпункта 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2008 ФИО1 обратился в Администрацию Асиновского района Томской области с письменным заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по [адрес], сроком на 10 лет для строительства жилого дома (л.д. 4). 

На основании указанного заявления постановлением Главы Асиновского района от 17.11.2008 № 2731 «О предоставлении земельного участка в аренду гражданину ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома» ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по [адрес], площадью 1500 кв.м с кадастровым номером **, сроком на 10 лет, для строительства индивидуального жилого дома. При этом постановлено обязать ФИО1: использовать земельный участок по целевому назначению; на предоставленном участке соблюдать санитарный порядок и уровень благоустройства; своевременно вносить арендную плату; сохранять межевые, геодезические и специальные знаки, установленные в соответствии с законодательством; по завершении строительства сдать жилой дом в эксплуатацию и переоформить право на земельный участок согласно его целевому назначению; в месячный срок зарегистрировать договор аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Томской области (л.д. 5). 

Согласно п. 1.1, 2.1 договора аренды земельного участка от 20.11.2008 № ** (далее - Договор) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ** площадью 1500 кв.м, расположенный по [адрес], для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды участка устанавливается с 17.11.2008 по 17.11.2018 (л.д. 6). 

Из пунктов 3.1, 3.2 и 3.4 Договора следует, что размер арендной платы составляет 0,364 руб./кв.м в год. Арендная плата вносится арендатором долями в бюджет Асиновского района дважды в год, не позднее 15.09 и 15.11 текущего года, путем перечисления на бюджетный счет арендодателя. Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке при изменении базовой ставки арендной платы представительным органом местного самоуправления Асиновского района, но не чаще одного раза в год. Начисление арендной платы по вновь установленным ставкам производится со дня вступления в силу решения Думы Асиновского района, изменяющего ставки арендной платы за земли Асиновского района. 

Договором также предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора, если арендатор по истечении трех лет не начал строительство индивидуального жилого дома, при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев в случае нарушения условий договора (п.п. 4.1.1). При этом арендатор имеет право использовать земельный участок на условиях, установленных Договором (п.п. 4.3.1); обязан выполнять в полном объеме все условия Договора, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п.п. 4.4.1-4.4.3).

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 20.11.2008 арендодатель (Администрация Асиновского района) передал арендатору (ФИО1) земельный участок, расположенный по [адрес], площадью 1500 кв.м, в качественном состоянии. Арендатор принял от арендодателя земельный участок в таком виде, в котором он есть на день подписания настоящего акта (л.д. 7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.05.2017 № ** ограничение (обременение) права в виде аренды земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], было зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии 11.02.2009 (л.д. 12).

Размер установленных ставок по арендной плате подтверждается Решением Совета Асиновского городского поселения Томской области от 25.02.2015 № 138 «Об утверждении ставок арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования «Асиновское городское поселение», а также за земли, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах Асиновского городского поселения» и равен 0,7 (руб./кв.м) от ставки арендной платы для обслуживающих объектов соответствующего целевого назначения при строительстве объекта на срок свыше 5 лет (л.д. 19-21). 

Из расчета основной задолженности арендной платы по договору от 17.11.2008 № ** за период с 20.11.2008 по 26.04.2017 следует, сто размер задолженности ФИО1 по арендной плате по договору от 17.11.2008 № ** составляет 2903 руб. 52 коп. кроме того указано, что ФИО1 была внесена арендная плата на общую сумму 1700 руб. 83 коп., исходя из платежных поручений от 11.11.2009 № 2594, от 19.08.2010 № 896, от 30.08.2011 № 546. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств того, что условия договора аренды земельного участка исполнялись им в порядке и в сроки, предусмотренные данным договором, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Расчет задолженности судом проверен, и в части взыскания суммы задолженности по арендной плате признан правильным. Таким образом, суд считает заявленные исковые требования о взыскании с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Асиновский район» задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 26.04.2017 законными и обоснованными.

Кроме того, договором аренды земельного участка от 20.11.2008 № ** предусмотрена обязанность арендатора дважды в год уплачивать арендную плату (не позднее 15.09 и 15.11). Из материалов дела следует, что ответчик более двух раз подряд не вносил очередные платежи по арендной плате, что является основанием для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно акту обследования земельного участка от 26.04.2017, в результате проверки установлено, что земельный участок по [адрес], с кадастровым номером **, представленный в аренду ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, не используется в соответствии с его разрешенным использованием. На земельном участке отсутствуют ограждения, строительные материалы и объекты недвижимости, рекультивация земельного участка не требуется (л.д. 8).

Указанные сведения подтверждаются фотографией земельного участка, приложенной к вышеуказанному акту (л.д. 8, оборотная сторона). 

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 15.05.2017 № **, № ** и кадастровой выписке о земельном участке от 16.05.2017 № ** следует, что сведения о правах, зарегистрированных на жилом (объект незавершенного строительства), расположенный по [адрес], отсутствуют (л.д. 13-16).

В соответствии со ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

29.05.2017 Администрацией Асиновского района Томской области на имя ФИО1 по месту его жительства была направлена претензия № **, согласно которой данный участок не используется по назначению, а также за ответчиком числятся задолженность по арендной плате в сумме 2903 руб. 52 коп. в течение 14 дней после получения претензии ФИО1 должен был обратиться в отдел по имуществу и землям Администрации Асиновского района для расторжения договора аренды земельного участка. Однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 9, 10). 

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируется, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как часть 3 ст. 619 Кодекса не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в п. 2 ст. 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец представил суду доказательства того, что он обращался к ответчику с письменным предупреждением о расторжении договора аренды и наличии задолженности по арендной плате, однако в установленный срок ответ на претензию Администрации Асиновского района Томской области от ФИО1 не поступил, обязанность по внесению арендных платежей ответчиком не исполнена. Доказательств иного вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. 

В силу п. п. 1, 3 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Перечень оснований к досрочному расторжению договора аренды по требованию арендодателя определен п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Договором установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора, если арендатор по истечении трех лет не начал строительство индивидуального жилого дома, при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев в случае нарушения условий договора (п.п. 4.1.1).

Из материалов дела следует, что ФИО1 по истечении трех лет не начал строительство индивидуального жилого дома, таким образом, не использовал участок по целевому назначению, имеет задолженность по внесению арендной платы более чем за 6 месяцев, соответственно, имеются основания для расторжения с ФИО1 договора аренды земельного участка.

В этой связи суд считает необходимым удовлетворить требования истца, а именно: расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.11.2008 № **, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], заключенный между муниципальным образованием «Асиновский район» и ФИО1; взыскать с ФИО1 сумму задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 26.04.2017 в размере 2903 руб. 52 коп. в бюджет муниципального образования «Асиновский район». 

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене до 20 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Учитывая, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования Асиновский район Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 (Четыреста) руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Асиновского района Томской области к ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.11.2008 № **, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером **, расположенного по [адрес], заключенный между муниципальным образованием «Асиновский район» и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Асиновский район» сумму задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 26.04.2017 в размере 2903 руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий И.Н. Кокаревич