Дело № 2-1849/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Шарифуллиной Н.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в течение более 30 лет осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. 15 февраля 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не включил часть периодов его работы в периоды, связанные с осуществлением лечебной деятельности. А именно, ответчик не включил в специальный стаж: 

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца период с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы; 

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации и командировки с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года; с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г.; с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г.; с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г.; с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г.

- в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице.

С принятым решением не согласен, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации и дни командировок являются периодами работы по фактической должности с сохранением средней заработной платы. Кроме того, работая в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы фактически осуществлял лечебную деятельность в сельской местности. Также как и работая врачом-интерном по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице, фактически осуществлял лечебную деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Челябинской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Порядок расчета специального стажа истца, выполненный ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) считает законным и обоснованным, поскольку периоды: нахождения на курсах усовершенствования квалификации и командировок подлежат исключению из специального стажа согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Период работы истца заведующим фельдшером Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы не может быть учтен в качестве лечебной деятельности в целях досрочного пенсионного обеспечения, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 781. Период работы истца врачом-интерном по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице не может быть учтен в качестве льготного, поскольку в этот период истец уже был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, но сведения об этом периоде истца отсутствуют в системе персонифицированного учета.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Указанным законом установлены исключения, когда пенсия по старости может быть назначена мужчине, ранее достижения им возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста - при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 1 апреля 1992 года принят на работу заведующим Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы, где работал до 12 августа 1992 года. Уволен в связи с поступлением на учебу в ВУЗ. После окончания высшего учебного заведения 3 августа 1998 года ФИО1 принят на работу врачом для прохождения интернатуры по хирургии в Коми-Пермяцкую окружную больницу, где работал до 1 июля 1999 года, после чего был переведен врачом травматологом-ортопедом травматологического отделения и продолжил работу до 6 октября 2006 года. 25 октября 2006г. ФИО1 принят на работу в травматологический пункт МЛПУЗ «ГБ №6 г.Златоуста» на должность врача-травматолога-ортопеда. 29 января 2008г. ФИО1 в том же медицинском учреждении переведён на работу врачом-травматологом-ортопедом в травматологическое отделение, где работал до 11 марта 2008 года. Затем с 17 марта 2008года принят на работу врачом-травматологом-ортопедом в травматологическое отделение МЛПУЗ «ГБ №3 г.Златоуста», где работает по настоящее время (с учетом переименования медицинского учреждения). Что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-13)

15.02.2017г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте по Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.31-35).

Решением УПФР в г.Златоусте № 131566/17 от 15.05.2017г. в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Согласно выводам, изложенным в решении, в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены периоды:

- прохождения обучения на курсах повышения квалификации: с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года; с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г.; с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г.; с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г

- служебная командировка с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г

- с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы

- с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице.

Выводы ответчика в этой части мотивированы тем, что периоды: нахождения на курсах повышения квалификации и командировок, на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 – не могут быть включены в специальный стаж.

А также в специальный трудовой стаж ФИО1 не может быть включен период работы в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы, поскольку наименование должности не соответствует разделу «наименование должностей» Списка № 781. Кроме того, не может быть учтен в специальный стаж истца период работы с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице в связи с тем, что в этот период истец уже был застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, а сведения персонифицированного учета за этот период отсутствуют. 

Продолжительность принятого к зачету специального стажа составила 28 лет 8 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 72,880. (л.д.14-19). 

Разрешая требования истца относительно спорного периода работы с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным о стаже застрахованного лица, указанный период в системе персонифицированного учета, учтен в качестве общего трудового стажа (л.д.36)

Из справки, уточняющей условия работы истца, выданной ГБУЗ Пермского края «Карагайская центральная районная больница», следует, что в период с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года ФИО1 работал в структурном подразделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Карагайская ЦРБ» - в должности заведующий-фельдшер Антонятского фельдшерского пункта, расположенного в сельской местности. Работа выполнялась на условиях полной занятости и относилась к работе по охране здоровья населения. (л.д.41)

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. - в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (далее Постановление № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 1 Списка, утвержденного Постановлением № 464 - работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, даёт право на выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

При решении вопроса предусмотрена ли выполняемая в спорный период истцом работа Списком, утверждённым Постановлением № 464, следует руководствоваться также Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовавшим по 30.09.1993г., т.е. в спорный период).

В соответствии с п.1 Постановления Совмина СССР № 1397, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения назначаются если они осуществляли трудовую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренными утвержденным Перечнем. На основании раздела II Перечня «Врачи и другие медицинские работники», работа фельдшером в фельдшерском пункте лечебно-профилактического учреждения, давала право работнику на установление пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в уточняющей справке, работал в период с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года фельдшером Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы, т.е. выполнял работу, предусмотренную Списком № 464 в учреждении, также, предусмотренном Списком № 464, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца в качестве периода осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В соответствии с абзацем вторым п.2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги лет при расчете специального стажа работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, производится из расчета один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца.

Согласно данным уточняющей справки учреждение, в котором ФИО1 осуществлял лечебную деятельность в спорный период, расположено в сельской местности. Следовательно, в силу требований п.2 Постановления № 464, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год 3 месяца.

Таким образом, продолжительность указанного спорного периода работы истца, подлежащего включению в специальный стаж, составляет: 5 месяцев 14 дней в льготном исчислении (исходя из календарного исчисления периода, который составляет 4 месяца 12 дней).

Разрешая требования истца относительно спорного периода работы с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице, суд приходит к следующим выводам.

Врачом-интерном по хирургии в указанное медицинское учреждение истец был принят на работу 3 августа 1998 года и работал до 1 июля 1999 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В силу требований ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.2 указанной статьи, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, определен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанными нормативными актами установлен идентичный порядок подтверждения страхового стажа лица (п.43 Постановления № 1015 и п.13 Приказа № 258-н), согласно которым периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, отраженным в уточняющей справке, выданной в установленном порядке работодателем истца, в период с 3 августа 1998 года по 30 июня 1999 года ФИО1 работал врачом-интерном по хирургии в структурном подразделении – хирургическое отделение-стационар Коми-Пермяцкой окружной больницы (с учетом переименований). Работу выполнял постоянно, на условиях полного рабочего дня на полную ставку врача-хирурга хирургического отделения. Осуществлял лечебную деятельность, участвовал в операциях (л.д.42)

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 23 сентября 1998 года (л.д.47)

Согласно данным персонифицированного учета, за период работы истца с 3 августа 1998 года по 30 июня 1999 года, периоды: с 3.08.1998г. по 22.09.1998г. и с 1.01.1999г. по 30.06.1999г. учтены в качестве лечебной деятельности. (за исключением нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.1999г. по 29.05.1999г.). Сведения о периоде работы с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в ИЛС отсутствуют. (л.д.36-37)

В связи с отсутствием сведений в системе персонифицированного учета о части периода работы истца, территориальным органом УПФР – ГУ УПФР РФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края, разъяснено, что Коми-Пермяцкий автономный округ являлся регионом третьей очереди внедрения системы персонифицированного учета. Поэтому на территории округа работа с системой внедрена с 1999 года, в связи с чем индивидуальные сведения по региону по всем страхователям были приняты и разнесены на счета застрахованных лиц, начиная с 1 января 1999 года. Поэтому периоды работы застрахованных лиц в 1997-1998 годах у страхователей, состоящих на учет в Коми-Пермяцком автономном округе, не могут быть подтверждены сведениями индивидуального учета, даже в случае имеющей регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в период 1997-1998 годы. (л.д.20)

С учетом сведений, предоставленных территориальным пенсионным органом, суд полагает, что особенности внедрения системы персонифицированного учета в Коми-Пермяцком автономном округе, не должны и не могут ограничивать право лица на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном осуществлении истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Следовательно, к спорному периоду суд полагает возможным применить п.4 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава № 258-н, согласно которому характер работы истца в спорный период может быть подтвержден на основании справки, выданной работодателем. 

Поскольку из представленных истцом документов следует, что в спорный период он работал врачом в лечебном учреждении, с учетом положений Списка, утвержденного Постановлением № 464, суд приходит к выводу, что в период с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года ФИО1, работая в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице, осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поэтому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца для учета права истца на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с абзацем третьим п.2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги лет при расчете специального стажа работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, производится врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета один год работы один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Следовательно, в силу требований п.2 Постановления № 464, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, продолжительность указанного спорного периода работы истца, подлежащего включению в специальный стаж, составляет: 4 месяца 28 дней в льготном исчислении (исходя из календарного исчисления периода, который составляет 3 месяца 9 дней).

В периоды осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения истец по направлению работодателя обучался на курсах повышения квалификации: с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года; с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г.; с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г.; с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г.

А также с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г. истец направлялся работодателем в командировку на учебу по теме «Обучение по гражданской обороне и защите в ЧС».

Эти обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются приказами работодателя истца (л.д.70-74).

Согласно данным о стаже застрахованного лица ФИО1, указанные периоды учтены в качестве общего стажа и не отнесены к периодам осуществления лечебной деятельности. (л.д.36-39)

Вывод УПФР в г.Златоусте в части не включения в специальный трудовой стаж истца периодов обучения на курсах повышения квалификации, суд полагает необоснованным по следующим основаниям.

В течение трудовой деятельности истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается и установлено при проведении проверки по заявлению ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были закреплены в ст.112 КЗоТ РСФСР (действовавшим до 2002 года)

В соответствии со ст.166, 167 Трудового кодекса РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, что в периоды, непосредственно предшествующие и сразу после периодов повышения квалификации, истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На такие курсы истец направлялся работодателем.

Согласно пункту 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Как следует из п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается приказами работодателя. До прохождения курсов повышения квалификации и после них, истец осуществлял лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получал в данные периоды заработную плату по месту работы.

В силу требований специальных нормативных актов, действовавших в спорные периоды (Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314) - повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью.

Поэтому ФИО1 в спорные периоды, являясь медицинским работником, был обязан обучаться на курсах повышения квалификации, для получения права выполнения работы в сфере лечебной деятельности.

В такой ситуации суд полагает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Следовательно, период обучения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на эти курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В периоды работы истца, предшествующие обучению и после него:

- обучение с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года, истец работал врачом-интерном по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице, ответчиком периоды работы истца в этой должности исчислены в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев;

- обучение с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г., а также с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г., истец работал врачом-травматологом-ортопедом травматологического отделения в Коми-Пермяцкой окружной больнице, ответчиком периоды работы истца в этой должности исчислены в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев;

- обучение с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г., истец работал врачом-травматологом-ортопедом травматологического отделения МЛПУЗ «ГБ №6», ответчиком периоды работы истца в этой должности исчислены в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении.

Требование истца о включении оспариваемых периодов повышения квалификации в специальный стаж, подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, периоды обучения:

- с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года (6 дн.); с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г. (3 мес.19 дн.); с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г. (1 мес); с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г (27 дн) – подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Общая продолжительность периодов в календарном исчислении 5 мес.22 дн., что соответствует льготному порядку исчисления – 8 мес.18 дн.

Разрешая требование истца в части включения в специальный стаж период командировки - с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г,, суд полагает, что основания для включения в специальный стаж истца указанного периода у ответчика не имелось, поскольку в этот период работник направлялся работодателем в командировку для обучения теме «Обучение по гражданской обороне и защите в ЧС», что не относится к лечебной деятельности истца. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца и спорных периодов работы, которые ответчик должен был включить в специальный стаж, на момент обращения истца с заявлением в УПФР в г.Златоусте, специальный стаж работы ФИО1 составлял 30 лет 3 месяца 13 дней (28 лет 8 мес. 13 дней + 5 месяцев 14 дней + 4 месяца 28 дней + 8 мес.18 дней). 

Поскольку истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения и имеет стаж работы продолжительностью более 30 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – 72,880, это даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии - с 15 февраля 2017 года.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР в г.Златоусте Челябинской области № 131566/17 от 15.05.2017г. в части выводов об отсутствии у истца специального стажа требуемой продолжительности и не установления страховой пенсии по старости, не соответствует закону. Требование истца об учете спорных периодов (за исключением командировки с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г.) в специальный стаж и возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной страховой пенсии – подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им при подаче иска расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) учесть в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцев период его работы:

с 1 апреля 1992 года по 12 августа 1992 года в должности заведующего фельдшера Антонятского фельдшерского пункта Карагайской районной больницы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) учесть в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период его работы:

с 23 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года в должности врача-интерна по хирургии в Коми-Пермяцкой окружной больнице.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) учесть в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации:

с 24 мая 1999 г. по 29 мая 1999 года; с 12 января 2003 г. по 30 апреля 2003г.; с 30 мая 2006 года по 29 июня 2006г.; с 8 ноября 2010г. по 4 декабря 2010г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 15 февраля 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности по учету в специальный трудовой стаж периода командировки с 5 февраля 2007г. по 9 февраля 2007г. - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте по Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.