УИД 68RS0016-01-2023-000283-15

Дело № 2а-254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Сурмалян И.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, 

установил:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги по адресу: ул. Садовая, д. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области.

В обоснование заявленных административных исковых требований, указано, что прокуратурой Мучкапского района Тамбовской области была проведена проверка состояния уличной дорожной сети на территории муниципального образования было установлено, что в нарушение перечисленных выше требований по улице Садовая д. Андриановка, Мучкапского района Тамбовской области не проведены работы по расчистке от посторонних предметов - кустарников автомобильной дороги по указанной улице.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги по адресу: ул. Садовая д. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области.

Возложить на администрацию Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность принять меры к расчистке автомобильной дороги от сорной растительности по адресу: ул. Садовая д. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области, в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Исследовав материалы дела в упрощенном (письменном) производстве, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (статьи 2, 5 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пункт 1 статьи 12 указанного Федерального закона устанавливает, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В пункте 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой" в состав работ по содержанию дорог входит поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах (абз. «а» пп. 1 п.6); освобождение проезжей части и земляного полотна от объектов, препятствующих проезду транспортных средств (абз. «д» пп. 4 п.6).

В ходе проверки состояния уличной дорожной сети на территории муниципального образования было установлено, что в нарушение перечисленных выше требований по улице Садовая д. Андриановка, Мучкапского района Тамбовской области не проведены работы по расчистке от посторонних предметов - кустарников автомобильной дороги по указанной улице. 

Непринятие мер по расчистке автомобильной дороги от сорной растительности создает опасность для жизни и здоровья владельцев транспортных средств, препятствует организации и реализации безопасной эксплуатации автомобильных дорог, чем нарушает права граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

14.08.2023 года в суд поступило заявление представителя административного ответчика о признании административных исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика ясны и понятны, о чем указано в письменном заявлении, а также в указанном заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ, 

решил:

Административные исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области выразившегося в непринятии мер по содержанию автомобильной дороги по адресу: ул. Садовая д. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области.

Возложить на администрацию Запалатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области обязанность принять меры к расчистке автомобильной дороги от сорной растительности по адресу: ул. Садовая д. Андриановка Мучкапского района Тамбовской области, в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.

Судья И.Д. Сурмалян