РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года город Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

с участием представителя Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск ФИО1,

при секретаре Цыгановой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3344/2019 по иску ФИО2 в интересах подопечной ФИО3 к ФИО4 АлексА.у, администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района 

<

адрес> о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в интересах своей подопечной ФИО3, обратился в суд с требованиями о принудительном обмене жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>. В обоснование требований истец указала, что является опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшейся без попечения родителей в связи с тем, что мать и отец лишены родительских прав. Несовершеннолетняя ФИО3 зарегистрирована по данному адресу вместе с отцом, с которым совместное проживание невозможно, так как он злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у нарколога, возбуждено в отношении него несколько уголовных дел, помещение в антисанитарном состоянии. Само помещение представляет собой комнату в общежитии, относящееся к муниципальному фонду. Самостоятельно варианты обмена жилого помещения найти не представляется возможным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с заявлением о принудительном обмене жилого помещения. 

В судебном заседании истец в интересах несовершеннолетней ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенных в иске. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, возражений не представил.

Представитель администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что вариантов для обмена жилого помещения не имеется.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск в судебном заседании требования истца поддержал.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учётом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования Не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. ст. 72, 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилого помещения могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Материалами дела установлено:

Родителями несовершеннолетней ФИО3, 

<

дата> г.р., являются ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, (ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые на основании судебных актов лишены родительских прав в отношении дочери. Опекуном несовершеннолетней назначена ФИО2 на основании распоряжения Отдела опеки и попечительства по Пушкинскому муниципальному району от 

<

дата> за №-р.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №, за несовершеннолетней ФИО7 сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации. ФИО3 зарегистрирована в комнате, расположенной по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>, ком.17. Вместе с ней зарегистрирован ответчик ФИО4

Спорное жилое помещение состоит из 1комнаты, общей площадью 18,7 кв.м., жилой площадью 13,50 кв.м.

Из объяснений истца следует, что в данном жилом помещении проживать несовершеннолетней невозможно, так как ответчик ФИО4 злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у нарколога, возбуждено в отношении него несколько уголовных дел, помещение находится в антисанитарном состоянии.

Данный факт подтверждается справкой – характеристикой из МУ МВД России «Пушкинское», согласно которой ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, поступают жалобы от соседей о злоупотреблении им спиртных напитков, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.20,20.21, и 20.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района 

<

адрес> против заявленных требований возражали, пояснил суду, что в настоящее время возможности расселения данной квартиры на другие жилые помещения не имеется.

Из положения действующего законодательства следует, что для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд исследовать, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчика.

Предъявляя исковые требования о принудительном обмене, истец не представила суду какие-либо варианты обмена, не указала, кто из нанимателей комнаты в какое жилое помещение должен переехать, будут ли отвечать данные жилые помещения санитарным и иным требованиям.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Доводы истца о том, что в силу положений Федерального закона от 

<

дата> №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" совместное проживание с отцом лишенного в отношении нее родительских прав и ведущего аморальный образ жизни, невозможно, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных ею требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при наличии основания для невозможного проживания несовершеннолетнего ребенка в одном жилом помещении совместно с лишенным в отношении него отцом и который ведет аморальный образ жизни, истцом не предложено варианта жилого помещения для переселения ответчика, в связи, с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах подопечной ФИО3 к ФИО4 АлексА.у, администрации городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района 

<

адрес> о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 

<

дата>.

Судья Голубятникова И.А.