КОПИЯ

УИД № Дело № 2-в56/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года с. Верхний Мамон

Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Борис Е.Ю.

с участием истца ФИО1,

ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в лице представителя ФИО4 по доверенности,

при секретаре Бреховой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязывании включить в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в должности шофера в государственно-кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Павловский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области 

об обязывании включить в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в должности шофера в государственно- кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке.

В обоснование своего иска ФИО1 указал, что достиг 63 лет и является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии в его стаж не был включен период работы с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в должности шофера в государственно-кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке. Указанный период работы подтверждается записью в трудовой книжке. 11.10.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о включении не учтенного периода в страховой стаж, на что получил письмо об отказе, поскольку период не подтвержден документально. В ведомостях по начислению заработной платы за апрель 1989-октябрь 1990, в личных карточках государственно-кооперативного строительного предприятия «Воронежрыбхозстрой» ФИО1 не значится. Истец не согласен с позицией ответчика, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного учета), является трудовая книжка.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме трудовой книжки работа истца в неучтенный период подтверждается свидетельскими показаниями лиц, которые работали совместно с истцом с марта 1989 по октябрь 1990 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика исковые требования не признал, возражая против иска, пояснил суду, что период работы истца с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в государственно-кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке ответчик не оспаривает, однако запись о работе истца в указанный период внесена в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162. В трудовой книжке истца на странице 4-5 имеется запись, что на базе ПМК рыбколхозов создано государственно-кооперативное строительное предприятие «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонский хозрасчетный участок. Согласно записи № 6 истец переведен шофером 15.03.1989 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи № уволен в связи с переводом с 22.10.1990 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении заверена инспектором отдела кадров и печатью Верхнемамонского хозрасчетного участка. Поскольку отсутствуют сведения о приеме в государственно-кооперативное строительное предприятие «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонский хозрасчетный участок и основания переименования (реорганизации), спорный период не подлежит зачету в страховой стаж. Согласно сведениям архивной справки от 10.07.2023 №4967, выданной КУВО «ГАВОДЛС» ФИО1 в приказах по личному составу за 1989-1990 годы, в личных карточках формы Т-2 государственно-кооперативного строительного предприятия «Воронежрыбхозстрой» не значится. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

При этом частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. 

В соответствии с приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году при достижении 63 лет.

В 2024 году требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.26 Инструкции предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

На основании пункта 2.14 названной Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением ответчика от 11.06.2024 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.06.2024 года. При этом в страховой стаж истца не включен период с 15.03.1989 по 22.10.1990 года, поскольку указанный период не подтвержден архивными данными. 

Вместе с тем, согласно данным трудовой книжки истца, в период с 13.01.1986 по 15.03.1989 ФИО1 работал в Воронежской ПМК рыбколхозов. Записи о трудовой деятельности истца в указанном ПМК заверены печатью предприятия. 

Приказом Воронежского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства «Воронежрыбхоз» № от 15.03.1989, Воронежская ПМК рыболовецких колхозов ликвидирована с 15.03.1989 года. 

Приказом Воронежской межколхозной передвижной механизированной колонны рыболовецких колхозов № от 16.03.1989 года принято решение о ликвидации Верхнемамонской ПМК рыболовецких колхозов, увольнении личного состава ПМК на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР.

Согласно выписке из протокола № 3 от 16.03.1989 заседания правления Воронежрыбхоза принято решение о создании на базе ликвидированного ПМК рыбколхозов Новоникольского государственно-кооперативного строительного предприятия, а так же Верхнемамонского хозрасчетного строительного участка с подчинением их объединению Воронежрыбхоз; увольнении сотрудников ПМК в связи с ликвидацией ПМК рыбколхозов. 

В трудовой книжке истца запись об увольнении истца из Воронежской ПМК рыбколхозов отсутствует. Имеется запись о создании на базе ПМК рыбколхозов государственно-кооперативного строительного предприятия «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонского хозрасчетного участка. Дата создания хозрасчетного участка, приказ (распоряжение), его дата и номер в трудовой книжке отсутствуют.

Согласно записи № № в трудовой книжке, на основании приказа №48 от 15.03.1989 истец переведен с 15.03.1989 шофером в государственно-кооперативное предприятие «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонский хозрасчетный участок. Приказом № истец уволен 22.10.1990 в связи с переводом в МХРУ по ст. 29 пункт 5 КЗоТ РСФСР (запись № в трудовой книжке). Записи о трудовой деятельности истца в указанном предприятии и увольнении заверены печатью хозрасчетного участка. Запись о приеме истца на работу в государственно-кооперативное предприятие «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонский хозрасчетный участок в трудовой книжке отсутствует.

Согласно архивной справке от 12.03.2025 №1789, выданной КУВО «ГАВОДЛС», в приказах по личному составу АОЗТ «Воронежрыбхоз» за 1986-1989 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят с 13.01.1986 года шофером (приказ МПМК рыболовецких колхозов от 09.01.1986 303); уволен с 15.03.1989 по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией Воронежской МПК рыболовецких колхозов (приказ по Воронежскому государственно-кооперативному объединению рыбного хозяйства «Воронежрыбхоз» от 15.03.1989 №, приказ по Воронежской ПМК рыболовецких колхозов от 16.03.1989 №).

Документы государственно-кооперативного предприятия «Воронежрыбхозстрой» Верхнемамонского хозрасчетного участка на хранение в архив не поступали.

Сведения из трудовой книжки о трудовой деятельности истца в период с 1986 по 1990 годы согласуются с приказом Воронежского государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства «Воронежрыбхоз» № от 15.03.1989, приказом Воронежской межколхозной ПМК рыболовецких колхозов № от 16.03.1989 год о ликвидации Верхнемамонской ПМК рыболовецких колхозов, увольнении личного состава ПМК, архивной справкой от 12.03.2025 № КУВО «ГАВОДЛС» об увольнении ФИО1 с 15.03.1989 года из Воронежской ПМК рыболовецких колхозов, выпиской из протокола № от 16.03.1989 заседания правления Воронежрыбхоза о создании на базе ликвидированного ПМК рыбколхозов Верхнемамонского хозрасчетного строительного участка с подчинением их объединению Воронежрыбхоз.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследования имеющихся в деле доказательств достоверно установлено осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период работы.

Ответчик не оспаривал факт работы истца с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в государственно- кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке, в своих возражениях относительно исковых требований ссылался лишь на неправильность внесенных в трудовую книжку истца записей. А именно отсутствие в трудовой книжке записи о приеме истца на работу в государственно-кооперативное строительное предприятие «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонский хозрасчетный участок. 

Поскольку в соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №, заполнение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается, оформление трудовой книжки истца с нарушениями Инструкции не может влиять на право истца на назначение ему трудовой пенсии. В связи с чем истолкование действующих норм, как позволяющих не включать спорный период работы истца в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях противоречит их действительному смыслу и приведет к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С учетом изложенного суд находит, что спорный период работы истца подлежит включению в общий страховой стаж истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ИНН № включить в общий страховой стаж ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации 2005 3605910 период работы с 15.03.1989 года по 22.10.1990 года в должности шофера в Государственно- кооперативном строительном предприятии «Воронежрыбколхозстрой» Верхнемамонском хозрасчетном участке.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис