УИД 23RS0010-01-2025-000698-51

к делу № 2-735/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 26 июня 2025 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М., 

помощника судьи Возняковой И.А., 

с участием помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № ... «Олененок» ... муниципального образования Выселковский район об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противопожарной безопасности и в сфере защиты социальных и иных прав граждан и инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Выселковского района (далее – истец, прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском к МБДОУ детский сад № ... «Олененок» ... муниципального образования ... (далее – ответчик, детский сад № ...), мотивируя требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о противопожарной безопасности и в сфере защиты социальных и иных прав граждан и инвалидов, по результатам которой установлено, что при входе в здание названного детского сада отсутствует план здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Направленное прокуратурой предписание об устранении выявленных нарушений ответчиком до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства путем размещения при входе в здание детского сада № ... «Олененок» плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Выселковского района Козлова Н.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ Детский сад № ... «Олененок» ... муниципального образования ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель учреждения просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с исковыми требованиями согласен.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации прокурор полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон о социальной защите инвалидов) установлено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993) принцип равенства прав предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п.26 названных Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Исходя из положений статей 14, 15 Закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу статьи 19 Закона № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе и условия обучения, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 (далее – Порядок).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Разделом 1 «ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», утвержденного Приказом Госстандарта от 29.08.2019 № 584-ст (далее – ГОСТ Р 52131-2019) определено, что стандарт распространяется на специализированные визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, которые должны обеспечивать при входе в здание или сооружение информирование о доступности объекта и оказываемых на нем услуг для инвалидов.

Пунктом 4.1 раздела 4 ГОСТ Р 52131-2019 установлено, что к специализированным знаковым средствам отображения информации для инвалидов относятся специализированные знаки, информирующие инвалидов о доступности для них объектов и оказываемых услуг, назначении и особенностях значимых для них объектов и функциональных зон, предупреждающие инвалидов об участках пути, не соответствующих нормативным требованиям, размещаемые перед входами в здания.

Кроме того, согласно положениям Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Пунктом 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила № 1479) закреплено, что в отношении здания или сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

Из материалов дела следует и установлено судом, что проведенной прокуратурой Выселковского района проверкой установлено, что вопреки приведенным требованиям закона, в МБ ДОУ ДС № ... «Олененок» ... при входе в здание детского сада отсутствует план здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

По данным обстоятельствам выявленных в деятельности должностных лиц названного бюджетного дошкольного образовательного учреждения нарушений, прокуратурой района (__)____ в адрес заведующей учреждения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, о социальной защите инвалидов».

Сведений об устранении ответчиком выявленных нарушений суду не представлено.

Вместе с тем перечисленные обстоятельства о допущенных нарушениях действующего законодательства ответчиком непосредственно влияют и на состояние антитеррористической защищенности, что может стать одной из причин гибели слабовидящих посетителей, в том числе несовершеннолетних, круг которых является не определенным, 

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая подтверждение заявленных в иске доводов относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № ... «Олененок» ... муниципального образования ... об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о противопожарной безопасности и в сфере защиты социальных и иных прав граждан и инвалидов – удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № ... «Олененок» ... муниципального образования ... обязанность устранить допущенные нарушения законодательства путем размещения при входе в здание детского сада № ... «Олененок» ... муниципального образования ... плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025.

Судья: подпись.