Дело № 2-3726/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары ФИО1, действующего на основании доверенности от дата, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка от металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического ограждения, 

установил:

Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- от металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического ограждения со столбами, установленными перед фасадом жилого адрес, расположенными за пределами границ указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес в ходе исследования земель Чебоксарского городского округа и на основании акта от дата № ----- был проведён осмотр муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, близ земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес. В ходе проведенных мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№) ----- по адрес расположен одноэтажный деревянный индивидуальный жилой дом. С фасадной стороны вышеуказанного домовладения имеется придомовая территория огороженная металлическим забором на которой расположен металлический гараж и хозяйственная постройка. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата -----, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, собственником земельного участка с кадастровым ----- по адрес, является ФИО2 (государственная регистрация права от дата -----). По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Росреестра земельный участок с кадастровым ----- поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным видом использования: под обслуживание индивидуального жилого дома площадью ----- кв.м. По данным выписки из ЕГРП от дата ----- земельный участок с кадастровым ----- является собственностью муниципального образования города Чебоксары - столица Чувашской Республики (государственная регистрации права от дата -----). В ходе проведения обследования специалистами отдела геодезии АО «БТИ» с фасадной стороны домовладения ----- по адрес, выполнена геодезическая съемка границы части земельного участка с кадастровым ----- (ЗУ1) с использованием спутникового геодезического многочастотного -------приемника ФИО5 (сведения о средствах измерений: per. -----, заводской номером ----- и -----, свидетельства о поверке от дата ----- и -----). По результатам геодезической съемки установлено, что площадь части земельного участка (ЗУ 1) с кадастровым номером ----- по адрес, используемая ФИО2 для размещения придомовой территории огороженная металлическим забором, на которой расположены металлический гараж, хозяйственная постройка составила ----- кв.м. Таким образом, общая фактическая, используемая ФИО2 площадь земельных участков с кадастровыми №----- (ИЖД) и ----- (ЗОП) составила ----- кв.м. Сведений о предоставлении ФИО2 части земельного участка (ЗУ1) с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м под установку металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического забора с целью размещения и эксплуатации придомовой территории в администрации города Чебоксары не имеется. Со ссылкой на ст.ст. п. 1 ст. 103, п. 1 ст. 206 ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, п. 3 ст. 209, ст. 222 ст. 301, 304 ГК РФ, ст. 9, 10, 11, 16, 29, п. 2 ст. 62, п. 3 ст.76 ЗК РФ истец просит суд возложить на ответчика обязанность освободить часть земельного участка. 

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном производстве. 

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении ответчика, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 268 ГК РФ основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан или юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ----- является собственностью муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики». 

Согласно акту осмотра земельного участка ----- от дата с кадастровым номером -----, близ земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№) ----- по адрес, расположен одноэтажный деревянный индивидуальный жилой дом. С фасадной стороны вышеуказанного домовладения имеется придомовая территория, огороженная металлическим забором, на которой расположен металлический гараж и хозяйственная постройка. 

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от дата -----, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, собственником земельного участка с кадастровым ----- по адрес, является ФИО2 (государственная регистрация права от дата -----). 

По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Публичная кадастровая карта) земельный участок с кадастровым ----- поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным видом использования: ------ 

В ходе проведения обследования специалистами отдела геодезии АО «БТИ» с фасадной стороны домовладения ----- по адрес, выполнена геодезическая съемка границы части земельного участка с кадастровым ----- с использованием спутникового геодезического многочастотного -------приемника ФИО6 (сведения о средствах измерений: per. -----, заводской номером ----- и -----, свидетельства о поверке от дата ----- и -----). По результатам геодезической съемки установлено, что площадь части земельного участка с кадастровым номером ----- по адрес, используемая ФИО2 для размещения придомовой территории огороженная металлическим забором, на которой расположены металлический гараж, хозяйственная постройка составляет ----- кв.м. 

Таким образом, общая фактическая, используемая ФИО2 площадь земельных участков с кадастровыми №----- составляет ----- кв.м. 

Сведений о предоставлении ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м. под установку металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического забора с целью размещения и эксплуатации придомовой территории в администрации города Чебоксары не имеется. 

Распоряжения о предоставлении земельного участка, а также договора аренды земельного участка между администрацией города Чебоксары и ФИО2 в материалы дела не представлено.

дата ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, а именно – в использовании части земельного участка с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м. (земли общего пользования) под установку металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического забора с целью размещения и эксплуатации придомовой территории без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ----- 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 выполнены работы под установке металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического забора на земельном участке без правоустанавливающих документов на землю.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. 

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В настоящее время металлический гараж, хозяйственная постройка и металлическое ограждение со столбами, установленными перед фасадом жилого дома № ----- по ул. адрес частично продолжают находиться за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, собственником которого является ФИО2, и частично располагаются на земельном участке с кадастровым номером -----, собственником которого является муниципальное образование ФИО7 

Ответчик установил металлический гараж, хозяйственную постройку и металлическое ограждение со столбами, установленными перед фасадом жилого адрес на части спорного земельного участка без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г.Чебоксары, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельным участком по указанному в иске местоположению. При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией г. Чебоксары требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с этим в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика как с физического лица в доход местно бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО2 обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ----- от металлического гаража, хозяйственной постройки и металлического ограждения со столбами, установленными перед фасадом жилого дома № ----- по ул.адрес, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящихся на части земельного участка общего пользования, имеющего следующие координаты поворотных точек: ----- 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования – города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено дата