Дело № 2-40/2025

УИД 50RS0048-01-2024-008613-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пшуковой К.А., при секретаре судебного заседания Кюльбякове Г.Р., с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, третьего лица АО «Мосводоканал» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2025 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельные участки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 и ФИО5 являются членами садового товарищества «Отдых Плюс» и пользуются земельными участками, расположенными по адресу: 

<

адрес>, для ведения садоводства. Земельный участок садовому товариществу был выделен на основании Решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся 

<

№ обезличен> от 

<

дата>. На отведенном земельном участке были организованы три садоводческих товарищества: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и «Отдых». Согласно уведомлению руководителя Государственного предприятия ордена Трудового Красного Знамени Канала имени Москвы от 

<

дата> № 

<

№ обезличен> адресованного в Тушинский район гидросооружений, согласована передача земельных участков садоводческих товариществ (в том числе «Отдых»), расположенных на западном берегу канала им. Москвы в районе 

<

адрес>, в собственность садоводческих товариществ и их членов. 

<

дата> СНТ «Отдых» было реорганизовано в товарищество «Отдых Плюс» путем выделения. Данные обстоятельства были установлены решениями Химкинского городского суда Московской области по делам № 2-8728/2023 и № 2-3799/2024. ФИО4 является членом СНТ «Отдых» с 1989 г., пользуется земельным участком 

<

№ обезличен> площадью 1 498 кв. м, что подтверждается справкой о членстве. Кроме того, между ФИО4 и Администрацией городского округа Химки Московской области 

<

дата> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№ обезличен>. ФИО5 является членом СНТ «Отдых» с 1995 г., пользуется земельным участком 

<

№ обезличен> площадью 2 171 кв. м, что подтверждается справкой о членстве. Кроме того, между ФИО5 и Администрацией городского округа Химки Московской области 

<

дата> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№ обезличен>

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд признать за ФИО4 право собственности на земельный участок 

<

№ обезличен> с кадастровым номером 

<

№ обезличен> площадью 1 397 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО5 право собственности на земельный участок 

<

№ обезличен> с кадастровым номером 

<

№ обезличен> площадью 2 023 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истцы - ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, поверили представление своих интересов представителю по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Химки Московской области ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - АО «Мосводоканал» ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – ТСН «Отдых Плюс», ФГБУ «Канал имени Москвы», Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО - Главный государственный санитарный врач по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Эксперт – ФИО8, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, пояснил суду, что выводы, изложенные в заключении № 

<

№ обезличен> в отношении участка 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес> поддерживает, подтверждает, вместе с тем, в заключение 

<

№ обезличен> в отношении участка 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>», необходимо внести корректировки, поскольку, при составлении заключения отсутствовали дополнительные сведения о водопроводе, подтверждающие нахождение земельного участка в охраной зоне. Представил схему участка, координаты границ участка с учетом охраной зоны водоводов.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, допросив эксперта, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ до 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, ФИО4 и ФИО5 являются членами садового товарищества «Отдых Плюс» и пользуются земельными участками с кадастровыми номерами 

<

№ обезличен> и 

<

№ обезличен> соответственно, расположенными по адресу: 

<

адрес>, для ведения садоводства.

Земельный участок садовому товариществу был выделен на основании Решения Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся 

<

№ обезличен> от 

<

дата>. 

На отведенном земельном участке были организованы три садоводческих товарищества: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и «Отдых». Согласно уведомлению руководителя Государственного предприятия ордена Трудового Красного Знамени Канала имени Москвы от 

<

дата> 

<

№ обезличен> адресованного в Тушинский район гидросооружений, согласована передача земельных участков садоводческих товариществ (в том числе «Отдых»), расположенных на западном берегу канала им. Москвы в районе 

<

адрес>, в собственность садоводческих товариществ и их членов. 

<

дата> СНТ «Отдых» реорганизовано в товарищество «Отдых Плюс» путем выделения.

ФИО4 и ФИО5 являются членами СНТ «Отдых» с 1989 г. и с 1995 г., соответственно, что подтверждается справками о членстве и пользуются вышеуказанными земельными участками. Кроме того, между истцами и Администрацией г.о. Химки Московской области заключены договоры аренды, на основании которых земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№ обезличен> и 

<

№ обезличен> предоставляются истцам во временное владение и пользование.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№ обезличен> и 

<

№ обезличен> являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером 

<

№ обезличен>

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 

<

№ обезличен> расположенный по адресу: 

<

адрес> (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), общей площадью 1 785 907 кв. м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, принадлежит ФГБУ «Канал имени Москвы» на праве постоянного (бессрочного) пользования и относится к категории земель водного фонда. 

Согласно схеме наложения уточненных по результатам досудебного исследования координат земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0020404:245 и 50:10:0000000:17119, имеется пересечение указанных земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 

<

№ обезличен>

Вместе с тем, согласно данным публичной кадастровой карты и заключению специалиста, по территории земельных участков истцов проходит нагорный водоотвод, который обслуживается ФГБУ «Канал имени Москвы». 

Согласно заключению специалиста 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, выполненному 

<

данные изъяты> площадь земельного участка 

<

№ обезличен> с учетом фактического пользования и границ по данным ЕГРН составляет 1397 кв.м. Земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> КН 

<

№ обезличен> (уч. 

<

№ обезличен>). В границы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 (Санитарно-эпидемиологические прабила СП 2.14.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого- Водоснабжения г.Москвы») не входит, так как расположен за вершиной первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

Согласно заключению специалиста 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, выполненному 

<

данные изъяты> площадь земельного участка 

<

№ обезличен> с учетом фактического пользования и границ по данным ЕГРН составляет 2 023 кв.м, координаты границ участка представлены в таблице 1. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

№ обезличен> (уч. 

<

№ обезличен>). В границы зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

дата> 

<

№ обезличен> (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.14.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого-водоснабжения г.Москвы») не входит, т.к. расположен за вершиной первого склона обращенного в сторону источника водоснабжения.

Разрешая заявленный спор, и удовлетворяя заявленные ФИО4 исковые требования, суд исходит из того, что Федеральным законом от 16.02.2022 № 9-ФЗ в п. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ внесены изменения, согласно которым из числа земель, ограниченных в обороте исключены земельные участки, находящиеся во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Таким образом, земельные участки, находящиеся во втором поясе источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, были на законодательном уровне исключены из состава ограниченных в обороте земельных участков, в связи с чем на момент вынесения судом решения ограничения по предоставлению в собственность земельного участка 

<

№ обезличен>, расположенного во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, отсутствуют.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и пунктом 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрено, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Наличие таких условий относительно земельного участка 

<

№ обезличен>, расположенного по адресу: 

<

№ обезличен>, с КН 

<

№ обезличен>, площадью 1 397 кв.м установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу и подтверждается совокупностью доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 исковых требований, исходя из следующих установленных судом обстоятельств дела.

Согласно полученному судом ответу АО «Мосводоканал» от 

<

дата> следует, что по земельному участку 

<

№ обезличен> с кадастровым номером 

<

№ обезличен> проходит водовод (кадастровый номер 

<

№ обезличен>), принадлежащий АО «Мосводоканал» на праве собственности, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН.

На основании выписки из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности Москвы, 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, предоставленной 

<

данные изъяты> водопровод, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеющий инвентарный номер 

<

№ обезличен>, имеет длину трассы 21457,50 п.м. на основании Постановления Верховного Совета РФ от 

<

№ обезличен> № 

<

№ обезличен>

Из имеющейся в материалах гражданского дела выписки из ЕГРН на земельный участок с КН 

<

№ обезличен> следует, что на учетный номер части земельного участка 

<

№ обезличен> установлено следующее ограничение: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации: Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: решение Исполкома Моссовета и Мособлисполкома «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» от 

<

дата> № 

<

№ обезличен>, выдан Исполком Моссовета и Мособлисполком, содержание ограничения (обременения): не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, реестровый номер границы: 

<

№ обезличен>

Согласно общему положению ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности, должно осуществляться органами местного самоуправления, если федеральным законом не установлено иное.

Исходя из положений п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определённых условиях. При этом основным условием приобретения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в собственность земельного участка является то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Заявитель должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределён ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

Согласно п.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Пункт 2 ст. 27 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

По смыслу приведенных правовых норм, приватизация земельных участков, ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон федерального уровня.

Однако такой закон для категории земельного участка с кадастровым номером 

<

№ обезличен>, по которому проходит водовод (кадастровый номер 

<

№ обезличен>), и в отношении которого возник спор по настоящему делу, федеральным законодателем не принят.

Таким образом, действующее законодательство содержит прямой запрет на передачу в собственность земельных участков, относящихся к землям ограниченного оборота и находящихся в зоне прохождения водопровода.

ФИО5 не представлено доказательств того, что спорный земельный участок находится за пределами границ зоны прохождения водопровода с кадастровым номером 

<

№ обезличен>.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок № 

<

№ обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес> с КН 

<

№ обезличен>, площадью 1 498 кв.м. 

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения сведений в ЕГРН. 

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок 

<

№ обезличен> расположенный по адресу: 

<

адрес> с КН 

<

№ обезличен>, площадью 2 171 кв.м– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2025 г.

Судья К.А. Пшукова