Дело № 2-772/2018

Поступило в суд 27.03.2018

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии 

<

адрес>, Департаменту строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилой дом общей площадью 99,3 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., вспомогательной площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находящаяся в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 3-6). В обоснование заявленных требований указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи ими были приобретены в общую долевую собственность по ? доли за каждым жилой дом площадью 35,6 кв. и земельный участок площадью 705 кв.м., вид разрешенного использования земли: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, повредивший жилой дом, в результате чего истцами было принято решение, о строительстве нового жилого дома. Разрешение на строительство нового жилого дома ими получено не было. Строительство дома было завершено в 2017 году. По окончании строительства, истцы обратились в 

<

адрес>, с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, вновь выстроенного жилого дома, однако им было отказано, в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство. Указанный самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 99,3 кв.м., жилую площадь 55,2 кв.м., вспомогательную площадь 44,1 кв.м. Возведение дома происходило с соблюдением всех строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Жилой дом отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства, соответствует санитарным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности и расположен в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка. Однако, во вне судебном порядке истцы не могут стать собственниками возведенного ими индивидуального жилого дома, что нарушает их имущественные права.

Истец – ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Истец – ФИО1, действующий за себя и являющийся представителем истца ФИО2 на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы, в их обоснование поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. 

Представители ответчиков – мэрии 

<

адрес>, Департамента строительства и архитектуры мэрии 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не заявили. 

Представитель привлеченного для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управление Росреестра по 

<

адрес>) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не заявил.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 приобрели в общую долевую собственность по ? доли каждый каркасно-засыпной жило дом площадью 35,6 кв.м., жилой площадью 24,3 кв.м., с сооружениями, расположенный на земельном участке площадью 705,0 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок площадью 705,0 кв.м., категории земель – земли поселений, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-12), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8,9,10).

ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт на земельный участок, площадью 705 кв.м., категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома, с местоположением: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (л.д.48-49).

ДД.ММ.ГГГГ в результате возникновения пожара, в надворных постройках, пострадал жилой дом площадью 35,6 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как установлено судом, истцами было начато строительство нового жилого дома, которое в 2017 году было завершено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> - 2017 года постройки, имеет 2 этажа (в том числе мансардный этаж), общую площадь 99,3 кв.м., жилую площадь 55,2 кв.м., вспомогательную площадь 44,1 кв.м., в том числе по первому этажу (литер А): прихожая (№) - 2,5 кв.м., кухня (№) – 13,7 кв.м., жилая комната (№) – 17,3 кв.м., жилая комната (№) – 8,1 кв.м., лестница (№) – 2,3 кв.м., коридор (№) – 7,7 кв.м., санузел (№) – 7,3 кв.м., по мансардному этажу: коридор (№) – 1,1 кв.м., жилая комната (№) – 9,8 кв.м., холл (№) – 9,5 кв.м., жилая комната (№) – 9,0 кв.м., жилая комната ((№) – 11,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом домовладения (л.д.15-18) и техническим паспортом (л.д.19-25).

Согласно техническому заключению ООО «СЭПЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния жилого 

<

адрес>: строительные конструкции обследованного жилого 

<

адрес> находятся в исправном состоянии (по классификации СП 13-102-2003) и отвечают требованиям действующих нормативных документов, в т.ч. главам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 17.13330.2011 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, в части прочности и надежности. Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Объемно-планировочные решения отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Жилой дом отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства: Градостроительному кодексу РФ, в частности, статье 35 о размещении отдельно стоящих объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду в составе жилых зон; требованиям СП 42.13330.2014 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людёй не представляет (л.д.26-47).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в городе Бердске от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом с мансардным этажом, расположенный по адресу: 

<

адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.50).

Из заключения ООО «Автоматика - АСО» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что индивидуальный жилой дом литер А по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д.51-59).

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 (имеющей идентификационный номер квалификационного аттестата 54-12-393) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: обл. Новосибирская, 

<

адрес>, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для обслуживания индивидуального жилого дома», категория земель - земли населённых пунктов, в соответствии с утвержденными решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № правилами землепользования и застройки 

<

адрес> земельный участок относится к "Зоне улично-дорожной сети (ИТ-3)". Для данного вида разрешенного использования установлен максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства, равный 30%. На основании результатов полевых работ подготовлена Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №. На Схеме отображены кадастровые границы земельных участков (зеленым цветом), контур здания - жилого 

<

адрес> (красным цветом), отступы/заступы контура здания на/от кадастровых границ, расстояния до иных объектов недвижимости. Как видно на Схеме контур жилого 

<

адрес> находится в пределах кадастровых границ земельного участка №. Минимальное расстояние от контура жилого 

<

адрес> до кадастровой границы составляет 3.3 м., максимальное расстояние - 17.0 м. Площадь земельного участка № согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости равна 705 кв.м., площадь жилого 

<

адрес> по внешнему контуру (без учета этажности) равна 72 кв.м., что составляет 10% от площади земельного участка. Таким образом, можно сделать вывод, что объект недвижимости - жилой 

<

адрес> находится в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.86,87,14).

При обращении ФИО1 в администрацию 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано в связи с тем, что не были представлены разрешение на строительство, схема отображающая расположение построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, градостроительный план земельного участка (л.д.61).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что истцами не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за истцами может быть признано право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности в равных долях. 

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 А., ФИО2 право собственности в равных долях на индивидуальный жилой 

<

адрес>, общей площадью 99,3 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., вспомогательной площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 99,3 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., вспомогательной площадью 44,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Ф. Демидович