Дело № 5-480/2023

34RS0004-01-2023-003110-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 26 сентября

2023 года)

29 сентября 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая О.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина Российской Федерации, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекаемого (

<

данные изъяты>),

установил:

10 июля 2023 года в 10 часов 36 минут УУП ОП № Управления МВД России по г. Волгограду в отношении индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. (далее – ИП Ханани А.Х.Ю.) составлен протокол АД-34 № 599942 об административном правонарушении, согласно которому последний на 

<

адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность не оформив договорные обязательства на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО – Обществом с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – ООО «Ситиматик-Волгоград»), в нарушение требований ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 апреля 1998 года «Об отходах производства и потребления». Таким образом, по указанию должностного лица, ИП Ханани А.Х.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП Ханани А.Х.Ю. указывал на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, ввиду наличия заключённого между ним и ООО «Ситиматик-Волгоград» соответствующего договора. В этой связи просил производство по настоящему делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, доказательств уважительности причин неявки, заявлений об отложении рассмотрения дела не представило, в этой связи, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП Ханани А.Х.Ю., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ), п.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается (п.7 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 10 июля 2023 года в 10 часов 36 минут УУП ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду в отношении ИП Ханани А.Х.Ю. составлен протокол АД-34 № 599942 об административном правонарушении, в котором указано, что последний на бул. Энгельса, д.9 в Красноармейском районе г. Волгограда осуществлял предпринимательскую деятельность, не оформив договорные обязательства на оказание услуг по обращению с образуемыми ею ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО – ООО «Ситиматик-Волгоград», ответственность за что предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В подтверждение вины ИП Ханани А.Х.Ю. в совершении вменяемого административного правонарушения и отсутствия соглашения с региональным оператором, должностным лицом представлено письмо ООО «Ситиматик-Волгоград» от 26 мая 2023 года, согласно которому на дату – 26 мая 2023 года ИП Ханани А.Х.Ю. договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключён, подписанный с потребителем договор в ООО «Ситиматик-Волгоград» отсутствует.

В свою очередь, в судебное заседание представлены дополнительные соглашения от 11 августа 2022 года и от 1 июня 2023 года к договору № 4917934761 от 1 июня 2020 года, заключённому между ИП Ханани А.Х.Ю. и ООО «Ситиматик-Волгоград», на оказание услуг по обращению с ТКО; заявление ИП Ханани А.Х.Ю. на имя генерального директора ООО «Ситиматик-Волгоград» об оформлении договора на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>; сведения, подтверждающие направление данного заявления в адрес регионального оператора; договор субаренды № 02 от 1 июня 2023 года нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, образует действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Вместе с тем, в данном случае совокупность установленных в ходе рассмотрения дела фактических и правовых оснований, исходя из дополнительно представленных доказательств, безусловно подтверждающих соблюдение ИП Ханани А.Х.Ю. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Ханани А.Х.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, поскольку в действиях ИП Ханани А.Х.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь изложенным и п.2 ч.1 ст.24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ханани А.Х.Ю. (№) прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Яровая