Дело №2-5970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе 

председательствующего судьи Ахметгараева А.А. 

при секретаре судебного заседания Яркиной Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый сад» о признании газопровода низкого давления самовольной постройкой и обязании осуществить снос данного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее также истцы) обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый сад» (далее -ответчик) о признании газопровода низкого давления самовольной постройкой и обязании осуществить снос данного газопровода.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 10 апреля 2007 года № 660 СНТ «Зеленый сад» предоставлен земельный участок площадью 22, 484 га. Истцам на праве собственности принадлежат земельный участки в пределах СНТ «Зеленый сад». Ранее между истцами и ответчиком были заключены договоры на реализацию инвестиционного проекта по строительству и ввода в эксплуатацию газопровода низкого давления на земельном участке общей площадью 22,484 га, категория земель – земли общего пользования, предоставленного СНТ «Зеленый сад». По условиям договоров строительство газопровода производится в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «МегаКомплекс» на основании технических условий, утвержденных ООО «Газпром трансгаз Казань». Указанные договоры расторгнуты в связи с невыполнением ответчиком принятых на себя обязательств. По мнению истцов, у ответчика не имеется документов, подтверждающих правомерность строительства газопровода. Указанное подтверждается апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года № 33-3475/2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИК МО г. Казани, ООО «Газпром трансгаз Казань».

ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, представитель ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, считая, что оснований для признания газопровода объектом самовольной постройки не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань» просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует и материалов дела, истцы являются правообладателями земельных участков, расположенных в СНТ «Зеленый сад».

Так, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 680 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:583, ФИО2 и ФИО3 на праве долевой собственности - земельный участок площадью 845 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:417 – по 

<

номер изъят> и 

<

номер изъят> доли соответственно, ФИО4 - земельный участок площадью 680 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:584, ФИО5 - земельный участок площадью 481кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:80, ФИО6 - земельный участок площадью 406,6 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:84, ФИО7 - земельный участок площадью 978 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер изъят>:404.

Постановлением руководителя ИК МО г. Казани от 10 апреля 2007 года № 660 утверждены границы земельного участка, занимаемого СНТ «Зеленый сад» в районе поселка Царицыно, общей площадью 22, 484 га. Этим же постановлением СНТ «Зеленый сад» в собственность бесплатно предоставлены из земель населенных пунктов земельные участки, занимаемые землями общего пользования в районе поселка Царицыно общей площадью 5 347 кв.м.

Ранее между ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 были заключены договоры на реализацию инвестиционного проекта по строительству и ввода в эксплуатацию газопровода низкого давления на земельном участке общей площадью 22,484 га категория земель – земли общего пользования, предоставленного СНТ «Зеленый сад» на основании постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №660 от 10 апреля 2007 года. 

По условиям договора строительство газопровода производится в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «МегаКомплекс» на основании технических условий, утвержденных ООО «Газпром трансгаз Казань. 

В связи с неисполнением обязательств по данному договорам, а именно отсутствием реализации инвестиционного проекта в установленный договорами срок, указанные договоры были расторгнуты.

Мотивом обращения с настоящим иском является то обстоятельство, что строительство газопровода низкого давления осуществлено ответчиком в нарушение требований действующего законодательства, а именно без получения разрешительной документации. В связи с этим указанный газопровод представляет угрозу жизни и здоровью истцов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В этой связи необходимо указать, что при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по заявленному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает также по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации 

Исходя из положений статей 304, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанного пункта Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд может возложить на ответчика обязанность по устранению прав истца лишь при доказанности факта нарушения права собственности истца, либо права его законного владения.

Материалами дела подтверждается, что спорный газопровод низкого давления построен на земельном участке, принадлежащем СНТ «Зеленый сад». 

Согласно техническим условиям от 8 апреля 2013 года строительство данного газопровода выполнено из полиэтиленовых труб.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности документации «Прокладка газопроводов среднего и низкого давления к жилому поселку СНТ «Зеленый сад», подготовленному филиалом ФГУП ВО «Безопасность» проектные решения соответствуют техническим условиям на присоединение к газораспределительной сети распределительного газопровода, выданным ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Проектная документация согласована с ЭПУ «Центргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань». Трасса газопровода предусмотрена с учетом требуемых расстояний от других зданий, сооружений и инженерных коммуникаций и обеспечивает условия безопасного размещения, безопасного строительства и дальнейшей эксплуатации. 

Вместе с тем, истцами в обоснование заявленных требований, доказательства, подтверждающие нарушение своих прав действиями ответчика по строительству газопровода низкого давления на земельных участках, принадлежащих СНТ «Зеленый сад» не представлено. В судебном заседании не добыты доказательства, подтверждающие, что наличие спорного газопровода, каким-либо образом нарушают права истцов.

Довод истцов о том, что неправомерность строительства ответчиком спорного газопровода подтверждается апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года № 333475/2016 года отклоняется судом, поскольку в указанном апелляционном определении сдержатся выводы относительно газопровода среднего давления, тогда как предметом спора по настоящему делу является газопровод низкого давления на территории СНТ «Зеленый сад».

Кроме того, по мнению суда, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подтверждающих, что спорное строение создает истцам, как владельцам земельных участков, расположенных на территории СНТ «Зеленый сад» препятствия в пользовании данными земельными участками и расположенными на них строениями.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что их права были существенно нарушены и не могут быть восстановлены иным правовым способом. Истцы не обосновали необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение препятствий в пользовании принадлежащими им земельными участками исключительно заявленным ими способом.

Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани на запрос суда, в соответствии с Генеральным планом муниципального образования г. Казани, утвержденным Решением Казанской городской Думы от 28 декабря 2007 года № 23-26 СНТ «Зеленый сад» расположено в зоне коллективных садоводств.

Земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>:583, 

<

номер изъят>:584, 

<

номер изъят>:417, 

<

номер изъят>:80, правообладателями которых являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, частично входят в проектные красные линии.

Информации по земельным участкам с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>:84 и 

<

номер изъят>:404, принадлежащих ФИО6 и ФИО7, Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани не имеет.

Также согласно указанному ответу в 2014 году Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани рассмотрело эскизное предложение по застройке территории садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый сад» и посчитало возможным принять планировочную структуру СНТ за основу, при условии представления сводного плана инженерных сетей, разработанного на основании технический условий эксплуатирующих организаций в инженерный отдел Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани в установленном порядке.

Трассы газопроводов низкого и среднего давления рассматривались Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, но не получили положительного заключения и списка заинтересованных лиц для получения ордера на прокладку до утверждения сводного плана сетей к СНТ «Зеленый сад» в составе проекта планировки территории СНТ «Зеленый сад», согласованного в законодательном порядке.

Проект планировки и проект межевания на территорию СНТ «Зеленый сад», в составе которых должны быть утверждены красные линии, до настоящего времени не разрабатывались.

Также суд учитывает пояснения представителя ООО «Газпром трансгаз Казань», согласно которым охранная зона газопровода может корректироваться в зависимости от вида газопровода, его категории опасности и может быть установлена в минимальном размере.

Поэтому ссылка истцов на наличие проектных красных линий не является безусловным доказательством нарушения их прав.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что довод истцов о нарушении их прав газопроводом низкого давления не подтвержден и не основан на доказательствах, представленных в материалы дела.

Поскольку не доказан факт нарушения прав истцов как собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Зеленый сад» наличием спорного газопровода низкого давления, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый сад» о признании газопровода низкого давления самовольной постройкой и обязании осуществить снос данного газопровода оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года. 

Судья А.А. Ахметгараев