УИД: 89RS0005-01-2024-006268-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С., 

с участием: административного истца ФИО1, его представителя ФИО8, представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0329/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения о прекращении гражданства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по ЯНАО о признании незаконными решения от 10 декабря 2024 года о прекращении гражданства Российской Федерации. В обоснование указал, что он (истец) приобрел гражданство Российской Федерации в 2024 году совместно с малолетней дочерью. Требований закона о воинской обязанности он не нарушал, так как 15 ноября 2024 года им был получен паспорт гражданина РФ, с которым он явился в военкомат для получения направления на медосмотр, с 25.11 по 29.11 он проходил врачей, 04.12.2024 получил адресную справку для военкомата, и 12.12.2024 подал заявление на выдачу военного билета. Просит восстановить его права и права несовершеннолетней дочери, выдать паспорт гражданина РФ и исключить сведения о прекращении гражданства из информационных баз данных.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО8 в судебном заседании на иске настаивали по тем же доводам и основаниям. 

Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что основанием к принятию оспариваемого решения о прекращении гражданства РФ принято ответчиком на основании сведений, которые представлены ФКУ Военный комиссариат ЯНАО о том, что по состоянию на 29.11.2024 ФИО1 на воинском учете не состоит.

Представители заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, согласно судебной телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования иска поддержала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пп. «в» п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается в связи с неисполнением обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

Первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

В силу абз.4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны в том числе при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Согласно методических рекомендаций по порядку выдачи документов воинского учета гражданам, утвержденных начальником организационного-мобилизационного управления штаба Центрального военного округа 29.03.2017, для получения военного билета гражданином, получившим гражданство РФ, необходимо представить ряд документов, не представление какого либо из них, выдача военного билета будет являться незаконной. Среди прочих документов необходимо заключение военно-врачебной комиссии, документы о регистрации по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела, решением УМВД России по ЯНАО от 15 октября 2024 года гражданин респ. Таджикистан ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 ФЗ № 138-ФЗ (имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации); несовершеннолетняя гражданка респ. Таджикистан ФИО3 принята в гражданство РФ на основании п. 1 ч.5 ст.16 того же Закона (один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации).

05 ноября 2024 года ФИО1 принял присягу гражданина Российской Федерации.

12 ноября 2024 года ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Исходя из анализа положений абз.4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ срок явки ФИО4 в военный комиссариат для постановки на воинский учет истекал 26 ноября 2024 года.

Материалами дела подтверждается, что 15 ноября 2024 года ФИО1 получил в ОВМ ОМВД России по г.Ноябрьск направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет с разъяснением ФИО1 положений ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ.

Согласно сообщению военного комиссариата г.Ноябрьск и ФИО5 на запрос суда, ФИО1 обратился в военный комиссариат для постановки на воинский учет 21 ноября 2024 года.

Согласно карте медицинского освидетельствования ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в период с 25 ноября по 26 ноября 2024 года.

12 декабря 2024 года ФИО1 обратился с заявлением на выдачу военного билета, приказом ВК гг.Ноябрьск и ФИО5 от 20.12.2024 № ФИО1 присвоено звание «рядовой запаса».

Как следует из материалов дела, на основании решения УМВД России по ЯНАО № от 10 декабря 2024 года прекращено гражданство ФИО1 и его несовершеннолетней дочери ФИО2, паспорт гражданина РФ признан недействительным и подлежащим изъятию, аннулирована отметка о наличии гражданства в свидетельстве о рождении несовершеннолетней ФИО2.

Из оспариваемого решения следует, что в его обосновании положены сведения, которые получены ответчиком из ВК ЯНАО по состоянию на 29 ноября 2024 года о том, что ФИО7 не состоит на первоначальном воинском учете.

Между тем, необходимо отметить, что основными задачами военных комиссариатов в силу Положения о военных комиссариатах являются в том числе организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета, организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования;

Таким образом, постановка на воинский учет включает в себя ряд мероприятия, необходимых для ее осуществления, включая постановку на регистрационный учет, медицинский осмотр, что занимает определенной время, а норма абз.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предписывает гражданину в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для осуществления данных мероприятий для постановки на воинский учет, а не именно завершить данные мероприятия и встать на воинский учет. 

Судом установлено, что ФИО1 в установленный данной нормой срок указанную обязанность выполнил, а потому принятое в отношении него и его малолетней дочери решение УМВД России по ЯНАО № от 10.12.2024 № о прекращении гражданства РФ является незаконным, нарушающим права истца и несовершеннолетнего ребенка.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе путем возложения на УМВД России по ЯНАО обязанности восстановить ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО2 в гражданстве Российской Федерации, выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации, исключения сведений о прекращении у ФИО1 гражданства Российской Федерации из Единой информационной базы миграционного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, принятое в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении гражданства Российской Федерации от 10.12.2024 №.

Обязать УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить нарушение прав и интересов административного истца, а именно восстановить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетнюю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в гражданстве Российской Федерации, выдать ФИО1 паспорт гражданина Российской Федерации и исключить сведения о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 из единой информационной базы миграционного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд. 

Судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено 18 февраля 2024 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-0329/2025 года.