Дело № 2-125/2025 (№ 2-1633/2024)

УИД 65RS0017-01-2024-001815-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к ООО «Портовая» о возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Холмский городской округ» (АХГО, в настоящее время – администрация Холмского муниципального округа, АХМО) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Портовая» (Общество, УО) о возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что управление МКД № 5 по улице Морской в г. Холмске, согласно договору управления от 01 марта 2019 года осуществляет управляющая организация ООО «Портовая». В АХГО поступило коллективное обращение жителей, проживающих в домке № 5 по улице Морской, по вопросу некачественного ремонта в подъездах. 30 июля 2024 года в рамках муниципального контроля произведен осмотр по ул. Морская, д. 5, г. Холмска. Выявлено ненадлежащее состояние телекоммуникационного оборудования в 4-х подъездах, а именно распорядительные коробки, открыты шкафы провайдеров, сети проложены не в кабель-каналах, провисают, не упорядочены, проложены не параллельно архитектурным линиям. В адрес УО направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 августа 2024 года № 138. 09 октября 2024 года осуществлен повторный выезд, в ходе которого установлено, что выявленные нарушения, указанные в предостережении от 07 августа 2024 года № 138, не устранены. По изложенным основаниям, со ссылкой на статьи 44, 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», статью 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 10 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных ПП РФ от 13 августа 2006 года № 491, пункт 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России 27 сентября 2003 года № 170, поставлены требования, уточненные в ходе рассмотрения дела:

- возложить обязанность на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение от 07 августа 2024 года № 138, а именно: провести работу с провайдерами по ремонту телекоммуникационного оборудования, проложить сети в кабель-каналы, упорядочить, проложить параллельно архитектурным линиям на высоте, соответствующей требованиям, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажа в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в г. Холмске.

Дополняя исковые требования, истец указывает, что 17 декабря 2024 года специалистами отдела муниципального контроля произведен повторный осмотр общедомового имущества по ул. Морская, д. 5, г. Холмска. По результатам обследования выявлено, что в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 вышеуказанного МКД установлено ненадлежащее содержание общедомового имущества – не упорядочены, провисают внутридомовые электрические сети, а также провода провайдеров. В связи с чем, в окончательной редакции исковых требований, просит:

- возложить обязанность на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение от 07 августа 2024 года № 138, а именно: провести работу с провайдерами по ремонту телекоммуникационного оборудования, проложить сети в кабель-каналы, упорядочить, проложить параллельно архитектурным линиям на высоте, соответствующей требованиям, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажа в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в г. Холмске;

- возложить обязанность на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение № 138 от 07 августа 2024 года, а именно, устранить провисание электропроводов, сети проложить в кабель-каналы, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажах подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в городе Холмске. 

Дополнив иск по фактическим обстоятельствам, истец, со ссылкой на статьи 36 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 6 Закона о связи, указывает следующее. Как установлено актами осмотра, сети связи расположены на общем имуществе в доме по адресу: 

<

...>. Оператор при выполнении работ по предоставлению услуг связи, заключенным с отдельными собственниками помещений, использует общее имущество МКД, принадлежащее всем собственникам дома. В соответствии с вышеизложенным управляющая компания отвечает за общее состояние МКД и его безопасное функционирование. Следовательно, ответственность за надлежащее состояние общего имущества МКД несет управляющая организация. Однако, ООО «Портовая» не обеспечены безопасные условия для проживания граждан, не предпринято никаких мер к собственнику спорных сетей связи.

В дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ГЖИ Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении в части заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 1, 5, 6, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с частями 1, 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно положениям части. 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

В силу положений частей 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В ПП РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - ПП РФ № 354) даются следующие разъяснения. Для многоквартирного дома характерно наличие внутридомовых инженерных систем - это относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, мусороприемные камеры, мусоропроводы. Аналогично в пункте 3.17 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. Также согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (СП 54.13330.2011) многоквартирным домом является жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; инженерные системы здания должны быть запроектированы и смонтированы с учетом требований безопасности, содержащихся в нормативных документах органов государственного надзора и указаний инструкций заводов - изготовителей оборудования (пункт 8.5).

В пункте 8 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 года, указано: правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Как видно из дела, 01 марта 2019 года комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и ООО «Портовая» заключен договор управления многоквартирным домом № 5, в отношении МКД по адресу: 

<

...>.

Пунктом 1.5 указанного договора определено общее имущество в многоквартирном доме, в числе прочего межквартирные лестничные площадки, лестницы, механическое, электрическое и иное оборудование.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указаны в приложениях № 1 и 2 к настоящему Договору… Указанный перечень может быть изменен решением Общего собрания собственников многоквартирного дома. Управляющей организацией перечень работ может быть также изменен в соответствии с внесенными изменениями в действующее законодательство… (пункт 2.4).

Управляющая организация обязуется в части осуществления эксплуатации, технического обслуживания и капитального ремонта соблюдать требования Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, иных нормативных правовых актов (пункт 3.1.2). 

Приложением № 2 к договору в составе перечня работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества дома указано: установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов учета (пункт 8).

Далее, в орган местного самоуправления поступило коллективное обращение жителей, проживающих в домке № 5 по улице Морской, по вопросу некачественного ремонта в подъездах (в части электропроводов, Интернет-кабеля, телефонии; покраски и побелки, уборки подъездов).

30 июля 2024 года в рамках муниципального контроля произведен осмотр по ул. Морская, д. 5, г. Холмска. Подъезд № 1, № 2, № 3, № 4 – выявлено ненадлежащее содержание телекоммуникационного оборудования, а именно: открыты шкафы провайдеров, на всех этажах МКД сети проложены не в кабель-каналах, провисают, не упорядочены, проложены не параллельно архитектурным линиям и на высоте, не соответствующей требованиям, открыты или повреждены щитки. По результатам обследования представлен фотоматериал.

В адрес УО направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 августа 2024 года № 138. 

09 октября 2024 года осуществлен повторный выезд, в ходе которого установлено, что выявленные нарушения, указанные в предостережении от 07 августа 2024 года № 138, не устранены.

17 декабря 2024 года специалистами отдела муниципального контроля произведен повторный осмотр общедомового имущества по ул. Морской, д. 5, г. Холмска. По результатам обследования выявлено, что в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 имеет место ненадлежащее содержание общедомового имущества – не упорядочены, провисают внутридомовые электрические сети, а также провода провайдеров. 

Также в дело предоставлены материалы проверки ГЖИ Сахалинской области лицензионных требований от 15 октября 2024 года по адресу: 

<

...>, с предписанием № 86 ЛВН об устранении выявленных нарушений, фотоотчет ООО «Портовая». Так, согласно предписанию ГЖИ в адрес УО, на жилом доме № 5, ул. Морская, г. Холмск предписано в срок до 15 ноября 2024 года выполнить мероприятия по устранению провисания внутридомовых электросетей подъездов МКД (пункт 1.5); устранить провисание сетей провайдеров подъездов МКД (пункт 1.6); обеспечить надлежащее состояние внутридомовых электросетей в подъездах МКД (ограничить доступ к электрооборудованию) (пункт 1.7)… 

26 марта 2025 года истцом проведено очередное обследование сетей в МКД № 5 по ул. Морской г. Холмска, выявленные ранее нарушения не устранены в полном объеме.

Поскольку Общество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства, истцом поставлены требования в порядке исполнения предостережения № 138 от 07 августа 2024 года провести работу с провайдерами по ремонту телекоммуникационного оборудования, проложить сети в кабель-каналы, упорядочить, проложить параллельно архитектурным линиям на высоте, соответствующей требованиям, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажа в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в г. Холмске.

Относительно данных требований истца суд приходит к следующим выводам.

В силу части 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, необходимых для оказания услуг связи абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в многоквартирном доме или нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма и заключившему договор об оказании услуг связи, осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 12 настоящего Кодекса.

В случае, если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме повлекли нарушение требований пожарной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, санитарных норм и правил, оператор связи несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный оператором связи общему имуществу в многоквартирном доме в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, подлежит возмещению в полном объеме оператором связи, причинившим такой вред.

При этом в состав общего имущества не включаются сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам помещений в МКД или нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, такие сети связи принадлежат оператору связи (абзац 3 пункта 7 Правил № 491; пункт 30 Правил № 1055).

Из дела также видно, что сети телекоммуникационной связи не включены в состав общедомового имущества МКД № 5 по ул. Морской, поскольку о таковых не указано ни в техническом паспорте на дом, 1965 года постройки, ни в договоре управления МКД с приложениями (2019 год). Равным образом, в дело не представлено решения общего собрания собственников помещений МКД о включении сетей телекоммуникационной связи в состав общего имущества МКД. 

Указанные сети связи расположены на общедомовом имуществе вследствие заключения договоров об оказании услуг связи операторами связи и собственниками/нанимателями жилых помещения в МКД. Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано.

При этом ПП РФ от 06 августа 2024 года № 1055 «Об утверждении Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме» (вступило в силу 20 августа 2024 года, далее – Правила № 1055), установлено, что Правила № 1055 определяют порядок взаимодействия лица, осуществляющего управление МКД, и оператора связи, заключившего договор об оказании услуг связи с собственником помещения в МКД или нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма.

Полномочия управляющей организации в отношении в отношении существующих сетей связи в МКД оговорены пунктами 26, 30 Правил № 1055, и определены временными рамками (для управляющей организации -после 06 апреля 2025 года и далее), и не включают в свой объем требуемое истцом: «…провести работу с провайдерами по ремонту телекоммуникационного оборудования (за исключением уведомления об аварий на сетях связи, чего в данном случае не установлено), проложить сети в кабель-каналы, упорядочить, проложить параллельно архитектурным линиям на высоте, соответствующей требованиям, закрыть/восстановить поврежденные щитки…». То же не следует из пунктов 41-44, 46 Правил № 1055 (в части обязанностей управляющей организации).

При этом суд также учитывает, что указанное выше предостережение органа местного самоуправления не имеет абсолютного характера и не обладает силой принудительного исполнения.

При установленных по делу обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение от 07 августа 2024 года № 138, а именно: провести работу с провайдерами по ремонту телекоммуникационного оборудования, проложить сети в кабель-каналы, упорядочить, проложить параллельно архитектурным линиям на высоте, соответствующей требованиям, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажа в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в г. Холмске, надлежит отказать.

Также истец просит возложить обязанность на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение № 138 от 07 августа 2024 года, а именно, устранить провисание электропроводов, сети проложить в кабель-каналы, закрыть/восстановить поврежденные щитки на всех этажах подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в городе Холмске.

Как видно из дела, в орган местного самоуправления поступило коллективное обращение жителей, проживающих в домке № 5 по улице Морской, по вопросу некачественного ремонта в подъездах, в том числе в части электропроводов.

Ненадлежащее состояние электрооборудования в МКД зафиксировано фотоматериалом при проведении обследования МКД специалистами муниципального контроля, повторного обследования, и обследования 17 декабря 2024 года, а также материалами ГЖИ Сахалинской области. При этом сведений об отмене/снятии предписания ГЖИ в адрес управляющей организации суду не представлено. В предостережении № 138 от 07 августа 2024 года органа местного самоуправления указанные нарушения не поименованы.

Относительно данных обстоятельств и требований, на них основанных, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии.

Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Правила Госстроя № 170).

Указанными Правилами определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

В силу пункта 3.2.18 Правил № 170 располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Согласно пункту 4.8.15 Правил № 170 задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 5.6.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме относятся: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

Помимо приведенных выше нормативов, при разрешении настоящего спора подлежат применению Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Закон № 123-ФЗ) и ПУЭ. А также - СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Свод правил 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» … (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 года № 78-КГ18-16; пункт 8.5 СП 31-01-2003).

В силу пункта 2.1.2. ПУЭ, электропроводкой называется совокупность проводов и кабелей с относящимися к ним креплениями, поддерживающими защитными конструкциями и деталями, установленными в соответствии с настоящими Правилами.

Кабель, шнур, провод защищенный незащищенный, кабель и провод специальный - определения по ГОСТ (их пункт 2.1.3.).

Электропроводки разделяются на … виды, в том числе открытая электропроводка - проложенная по поверхности стен, потолков, по фермам и другим строительным элементам зданий и сооружений, по опорам и т.п.

При открытой электропроводке применяются следующие способы прокладки проводов и кабелей: непосредственно по поверхности стен, потолков и т.п., на струнах, тросах, роликах, изоляторах, в трубах, коробах, гибких металлических рукавах, на лотках, в электротехнических плинтусах и наличниках, свободной подвеской и т.п.

Открытая электропроводка может быть стационарной… (пункт 2.1.4).

Высота открытой прокладки защищенных изолированных проводов, кабелей, а также проводов и кабелей в трубах, коробах со степенью защиты не ниже IP20, в гибких металлических рукавах от уровня пола или площадки обслуживания не нормируется (пункт 2.1.54.).

В местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия или выхода их наружу необходимо обеспечивать возможность смены электропроводки. Для этого проход должен быть выполнен в трубе, коробе, проеме и т.п. С целью предотвращения проникновения и скопления воды и распространения пожара в местах прохода через стены, перекрытия или выхода наружу следует заделывать зазоры между проводами, кабелями и трубой (коробом, проемом и т.п.), а также резервные трубы (короба, проемы и т.п.) легко удаляемой массой от несгораемого материала. Заделка должна допускать замену, дополнительную прокладку новых проводов и кабелей и обеспечивать предел огнестойкости проема не менее предела огнестойкости стены (перекрытия) (пункт 2.1.58.). То же установлено частью 7 статьи 82 Закона № 123-ФЗ: горизонтальные и вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов в зданиях и сооружениях должны иметь защиту от распространения пожара. В местах прохождения кабельных каналов, коробов, кабелей и проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

На лотках, опорных поверхностях, тросах, струнах, полосах и других несущих конструкциях допускается прокладывать провода и кабели вплотную один к другому пучками (группами) различной формы (например, круглой, прямоугольной в несколько слоев).

Провода и кабели каждого пучка должны быть скреплены между собой (пункт 2.1.60).

Согласно 14.10 СП 31-110-2003, стояки питающих линий квартир, групповых линий лестничного освещения в жилых зданиях должны, как правило, прокладываться скрыто, в каналах строительных конструкций (электроблоков), а также в устройствах этажных распределительных прислонного типа. В этих же конструкциях рекомендуется размещать совмещенные этажные электрошкафы (щитки) и ящики для соединений и разветвлений проводников. Разрешается для выполнения стояков применять шинопроводы (комплектные токопроводы) и трубы. Прокладка стояков в квартирах, а также через помещения других собственников не допускается.

В лестничных клетках открытая прокладка кабелей и проводов не допускается. Разрешается прокладка линий питания освещения лестничных клеток и коридоров, а также линий питания квартир в зданиях высотой до 5 этажей в стальных трубах и коробах (пункт 14.11.).

Как видно из дела, а именно представленных фотоматериалов, в том числе по состоянию на 26 марта 2025 года, прокладка кабелей и проводов в подъездах 5-этажного МКД осуществлена открытым способом (непосредственно по поверхности стен) не в стальных трубах и не в коробах, имеется их провисание (нарушены пункты 14.10, 14.11 СП 31-110-2003, пункт 5.6.6 Правил № 170); не все щитки не закрыты на ключ (нарушены пункты 3.2.18, 4.8.15 Правил № 170), также усматривается нарушение в прохождении электросетей через межэтажные перекрытия. 

Таким образом, при проведении мероприятий муниципального контроля установлено нарушение в эксплуатации электрооборудования МКД (кабели и провода, щитки), которое негативно влияет на права собственников/нанимателей помещений указанного МКД на благоприятную окружающую среду, угрожает работоспособности электроснабжения здания и подлежит исправлению по правилам пункта 13 Приложения № 7 к Правилам № 170, либо – проведением общего собрания собственников МКД по вопросу включения требуемых работ в состав работ текущего ремонта (в том числе по инициативе управляющей компании), путем устранения провисания сетей электроснабжения и укладки их в защитные устройства (стальные трубы, короба (как указывает истец - кабель-каналы)), а также – закрытием на ключ щитков. 

При установленных по делу обстоятельствах, иск, в пределах заявленных истцом требований, подлежит удовлетворению в части возложения обязанности на ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить провисание электропроводов, сети проложить в стальные трубы, короба, закрыть щитки на всех этажах подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в городе Холмске, с отказом в удовлетворении исковых требований в большем объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Холмского муниципального округа (ИНН 

<

***>) к ООО «Портовая» (ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ООО «Портовая» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить провисание электропроводов, сети проложить в стальные трубы, короба, закрыть щитки на всех этажах подъездов № 1, № 2, № 3, № 4 дома № 5 по улице Морской в городе Холмске,

с отказом в удовлетворении исковых требований в большем объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11 апреля 2025 года.

Судья Расковалова О.С.