Дело №5-98/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2020 г. г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.6.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>, в течение года привлекался к административной ответственности ч.1 2 1.20 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

16 октября 2020 года в 11 часов 40 минут в АЗС «Кристалл №2» по адресу: 

<

...>, ФИО2, 

<

данные изъяты>, находился в объекте розничной торговли без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора, или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно- эпидемиологическому благополучию иных лип. находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта « а» пункта 3, подпунктов « в» и « г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 года № 55-пг, в нарушение пп. 5 п. 9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года N7 16-пг. в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 года № 55-пг, с изменениями, внесёнными постановлениями Губернатора Тверской области от 11.05.2020 года № 69-пг, от 07.10.2020 года № 147-пг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО2, при надлежащем извещении не явился. Посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку вину он признает полностью, в содеянном раскаивается.

В силу ч. 2 ст. 25.1 полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, причинен ли имущественный ущерб, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ( подпункт « а» пункта 3 Правил ) ; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

07 октября 2020 года внесены изменения в Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 года № 55-пг, с изменениями, внесёнными постановлениями Губернатора Тверской области от 11.05.2020 года № 69-пг, от 07.10.2020 года № 147-пг, а именно: в целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с 12 октября 2020 года постановлено использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области».

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом изложенных выше требований закона, судья считает вину ФИО2 установленной, и квалифицирует совершенное ФИО2 деяние по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Вина ФИО2 полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении: рапортом ст. ИАЗ МО МВД России « ФИО4» ФИО3, из которого следует, что ФИО2 действительно 16 октября 2020 года в 11 часов 40 минут в АЗС «Кристалл №2» по адресу: 

<

...>, то есть на объекте розничной торговли, находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания - защитной маски, а так же протоколом об административном правонарушении № 824340/2745 от 16.10.2020 года, в котором указаны фактические обстоятельства совершения правонарушения, которые ФИО2 подтвердил собственной подписью. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью. 

Протокол об административном правонарушении № 824340/2745 от 16.10.2020 года подписан ФИО2 без каких-либо замечаний, с правонарушением он был согласен. 

Вина ФИО2 заключается в том, что он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал их наступления.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об оказании давления со стороны сотрудников полиции, о введении в заблуждение при составлении материалов дела, лишающем ФИО2 возможности понимать значение подписываемых им документов, суду не представлено. 

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований не доверять изложенным в них сведениям у мирового судьи не имеется. 

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ доказана полностью, а исследованные в ходе судебного заседания доказательства в совокупности являются достаточными для привлечения ФИО2 к административной ответственности. 

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов и протоколов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, го имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся признание вины ФИО2 в содеянном правонарушении, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

С учётом характера совершённого ФИО2 правонарушения оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности не имеется.

С учётом альтернативности санкции статьи 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, для достижения цели наказания и предотвращения совершения повторных правонарушений ФИО2, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.6.1 частью 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО4 межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело №5-98/2020