Дело № 12- 17/2018 

РЕШЕНИЕ

 

«08» мая 2018 года ст. Вешенская 

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Паненкова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Шолоховского районного суда, расположенного по адресу ул. Шолохова 2 «Б» ст. Вешенская Шолоховский район Ростовской области жалобу Чекунова Н. на постановление от 04.04.2018 г. мирового судьи судебного участка № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области о привлечении Чекунова А.Н. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ 

У С Т А Н О В И Л:

03 марта 2018 года в 16-00 часов гр. ФИО1 в магазине «Вольный Дон», расположенном по адресу: ст. Базковская Шолоховского района Ростовской области, ул. Почтовая, д. 45 «б» в нарушение требований Федерального закона ФЗ №171 от 22 ноября 1995 года осуществил реализацию алкогольной продукции: одной бутылки пива «Кулер» объемом 0,5 литра, две ж/б банки пива «Горьковское» объемом 0,5 литра несовершеннолетнему Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. 

04.04.2018 г. мировой судья судебного участка № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

ФИО1 не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить за отсутствием события и состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее: пиво у него купил совершеннолетний Н., который расплатился с ним за товар, второй парень Р. находился в магазине при совершении покупки, но ни чего не покупал. Более того в материалах дела имеется рапорт оперативного дежурного от 03.03.2018 г. о том, что Р. пиво продала Ч. Кроме того в нарушении требований ст. 28.5 КоАП РФ, протокол составлен не в день выявления правонарушения. В протоколе отсутствуют его объяснения, кроме того протокол осмотра помещений составлен не в присутствии понятых. Также отсутствуют доказательства реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему, факт продажи ни чем не подтвержден. Более того дело рассмотрено мировым судьей в нарушении правил подведомственности, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не относится к компетенции органов внутренних дел, к компетенции которых относится лишь составление протоколов.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, защитника Я., ст. ИПДН МО МВД РФ «Шолоховский» О., нахожу постановление об административном правонарушении не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 03 марта 2018 года в 16 часов 00 минут в магазине «Вольный Дон», расположенном по адресу: ст. Базковская Шолоховского района Ростовской области, ул. Почтовая, д. 45 «б» гр. ФИО1 продал алкогольную продукцию несовершеннолетнему Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Мировым судьей правильно квалифицированны действия ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина его подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 05 марта 2018 года;

-рапортом оперативного дежурного МО МВД РФ «Шолоховский» Б. от 3.03.2018 года;

- рапортом ст. ИПДН МО МВД РФ «Шолоховский» О. от 03марта 2018 года;

-протоколом осмотра торгового помещения магазина «Вольный Дон» от 03 марта 2018 года;

-протоколом изъятия одной стеклянной бутылки пива «Кулер» объемом 0,5 литра, двух ж/б банок пива «Горьковское» объемом 0,5 литра каждая, одной пачки сигарет «BOND compact Blue» от 03 марта 2018 года;

- объяснением Р., Н., ФИО1 от 03 марта 2018 года.

Довод, изложенный ФИО1 в жалобе о том, что он реализовал алкогольную продукцию (пиво) совершеннолетнему Н., а не несовершеннолетнему Р. опровергается показаниями Н. и Р., подтвердившего факт приобретения им пива, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ст. ИПДН МО МВД РФ «Шолоховский» О., З., Щ., Л., Ж., И. 

ФИО1, как лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему как то нашел установленным судья, не был лишён возможности удостовериться в совершеннолетии Р. и не воспользовался правом потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить его возраст.

В связи с выше изложенным, опровергаются доводы ФИО1, изложенные в жалобе об отсутствии состава и события вменяемого ему правонарушения.

Составление протокола 05.03.2018 г. через два дня после обнаружения правонарушения не является существенным нарушением ст. 28.5 КоАП РФ, предусматривающей немедленное составление протокола об административном правонарушении после выявления совершения административного правонарушения, и не может повлечь отмену обжалуемого постановления. 

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 

В материалах дела имеется объяснения ФИО1 от 03 марта 2018 года по существу допущенного им нарушения, о наличии данных объяснений также им было указано в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Протокол осмотра магазина «Вольный Дон» от 03 марта 2018 года был составлен в присутствии двух понятых с участием ИП ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ понятым Ж. и ФИО2 были разъяснены, замечаний, заявлений ни от кого не поступило. В данном протоколе имеется запись о том, что в ходе осмотра не проводилось фотосъемка, видео-, аудиозапись. 

В соответствии с абц. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55. Из п. 136 указанных Правил также следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Пункт 3 статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составление протоколов об административном правонарушении. Его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренными ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ 

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не влекут отмену постановления, так как не опровергают правовых оснований о наличии в действиях состава вмененного ФИО3 административного правонарушения.

При назначении наказания мировым судьей учтен характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и назначено наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда 

Р Е Ш И Л:

Постановление от 04.04.2018 г. мирового судьи судебного участка № 2 Шолоховского судебного района Ростовской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья подпись ФИО4