Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 проходил военную службу, является подполковником в отставке.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 198 КЭЧ, он и его семья в составе трех человек: жена ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО3, вселены в жилое помещение – трехкомнатную 

<

адрес> площадью 42,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>.

На имя истца ФИО1 открыт лицевой счет № жилого помещения – трехкомнатной 

<

адрес> площадью 56,7 кв.м.(жилая 42,6 кв.м.), расположенной на первом этаже по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>.

Решением Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации(ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Московский № от ДД.ММ.ГГГГ в передаче жилого помещения в порядке приватизации - трехкомнатной 

<

адрес> общей площадью 50,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>, истцам отказано.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение - трехкомнатную 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>, по 1/3 доле за каждым.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3(далее - Истцы) не явились, предварительно, каждый в отдельности ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие(л.д.13,77,78,79,80-84).

Представитель Истцов, действующий на основании доверенности(л.д.31) – ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные содержанию иска(л.д.8-13,35-40) и дополнениям к нему(л.д.87-89).

Ответчик - Министерство обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания(л.д.109), представителя не направил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие не заявил, вследствие чего, суд применил правила ч.2.1 ст.113, ч.4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации(ФГАУ «Росжилкомплекс»)(далее - Ответчик), извещенный о времени и месте судебного заседания(л.д.110), представителя в судебное заседания не направил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие не заявил, вследствие чего, суд применил правила ч.2.1 ст.113, ч.4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие. Представил письменные возражения(л.д.63-64), в которых просит суд отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, Управление Росреестра по 

<

адрес>, администрация Богородского городского округа 

<

адрес>, извещенные каждый в отдельности о времени и месте судебного заседания(л.д.111,112,113), представителей в судебное заседания не направили, доказательств уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие не заявили, вследствие чего, суд применил правила ч.2.1 ст.113, ч.3 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и, в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ(далее – ГК РФ) защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

По правилам ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.ст.2,6,7,11,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, собственник недвижимого имущества или уполномоченный им орган не может отказать гражданам в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (абзац 2 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1).

Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным, их приватизация возможна в случае принятия соответствующего решения собственником жилищного фонда.

В абзаце 4 подпункта "а" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.3, п.5 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). 

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По правилам ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ(далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. 

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления ФИО1 и членам его семьи спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно пункту 3 статьи 47 ЖК РСФСР выдача ордера на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством СССР.

В соответствии с действовавшей в период спорных отношений Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 285 в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов. В закрытых и обособленных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района.

Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся приватизации гражданами жилых помещений, отмечал, что должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения особого правового режима на конкретное жилое помещение, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1510-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1017-О, и др.).

В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО1 проходил военную службу, является подполковником в отставке(л.д.25-30).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищного комитета в/ч 03159 от ДД.ММ.ГГГГ, начальником 198 Квартирно-эксплуатационной части района(

<

адрес>) Министерства обороны РФ(ликвидировано на основании Приказа Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 340 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ликвидации государственных учреждений"), подполковнику ФИО1 на состав семьи из трех человек: жена ФИО2, дочь ФИО4, сын ФИО3, выдан ордер № на занятие трехкомнатной 

<

адрес> площадью 42,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>(л.д.19).

Сведений о том, что указанный ордер, в соответствии с действовавшей Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 285, является специальным, отсутствуют.

На имя истца ФИО1 открыт лицевой счет № жилого помещения – трехкомнатной 

<

адрес> площадью 56,7 кв.м.(жилая 42,6 кв.м.), расположенной на первом этаже по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>(л.д.21). Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ Истцы состоят на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире(л.д.20).

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-9, 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности администрации Богородского городского округа 

<

адрес> отсутствует(л.д.61,62).

Из доводов возражений Ответчика установлено, что статус закрытого городка Ногинск-9 сохранял до 2012 г.(л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком дан письменный ответ(л.д.46) о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>-9, 

<

адрес>, к специализированному фонду в установленном законом порядке не отнесено.

Согласно сведениям ЕГРН(л.д.16-18,57-59) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилое помещение с КН 50:14:0010513:470 – квартиру площадью 56,7 кв.м., расположенную на 1 этаже, по адресу: 

<

адрес>, Ногинский муниципальный район, городское поселение Ногинск, пгт. Ногинск-9, 

<

адрес>.

В обоснование возражений относительно исковых требований Ответчиком, ссылающимся на то, что спорная квартира, является служебным жилым помещением(л.д.71), предоставленным истцу ФИО1 на период трудовых отношений, представлена, в том числе выписка из ЕГРН на спорную квартиру.

Согласно сведениям ЕГРН(л.д.69-70): 

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилое помещение с КН 50:16:0000000:73001 – квартиру площадью 50,6 кв.м., расположенную на 8 этаже, по адресу: 

<

адрес>, Ногинский муниципальный район, городское поселение Ногинск, пгт. Ногинск-9, 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 29.04.2022(л.д.72,116) и акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление №нс от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.124-131), зарегистрировано право оперативного управления Ответчика на указанную квартиру.

В ходе исследования вышеназванных доказательств, судом установлено следующее:

Решением Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.76) в разряд служебной жилой площади 198 КЭЧ района(в/ч 03159) зачислена в том числе, жилая площадь, расположенная по адресу: Ногинск-9 

<

адрес>;

вышеназванным Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на объекты недвижимого имущества, указанные в приложении(л.д.72-75,117-123), в том числе, квартиру по адресу: 

<

адрес> пгт. Ногинск-9 

<

адрес>, площадью 50,6 кв.м.(п.149);

на основании акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление №нс от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.124-131), Ответчик зарегистрировал право оперативного управления на вышеуказанную квартиру.

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства, Ответчиком подтверждаются(л.д.114).

Таким образом, судом установлено, что несмотря на один адрес местоположения, спорная квартира – с КН 50:14:0010513:470 и квартира с КН 50:16:0000000:73001, за счет различных основных характеристик, являются разными объектами недвижимости.

Право на приватизацию жилых помещений Истцами не реализовано(л.д.22-23,24,85-86).

Решением Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации(ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Московский № от ДД.ММ.ГГГГ в передаче жилого помещения в порядке приватизации - трехкомнатной 

<

адрес> общей площадью 50,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>-9 

<

адрес>, Истцам отказано(л.д.14-15,44,43).

При этом, суд обращает внимание, что основанием, для отказа передачи в собственность Истцам в порядке приватизации спорной квартиры, является не полный комплект необходимых документов, а не ее служебный статус.

Т.е. доказательств, опровергающих доводы Истцов, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

При вынесении решения суд отвергает, как недопустимое доказательство, представленные Истцами копии письменных ответов администрации Богородского городского округа 

<

адрес>(л.д.45,134), поскольку с рассматриваемом случае, они не имеют юридической значимости.

Таким образом, предусмотренных законом оснований, препятствующих приватизации Истцами жилого помещения с КН 50:14:0010513:470 – квартиры площадью 56,7 кв.м., расположенной на 1 этаже, по адресу: 

<

адрес>, Ногинский муниципальный район, городское поселение Ногинск, пгт. Ногинск-9, 

<

адрес>, судом не установлено.

При этом, с учетом возложенных законодательством на Ответчика полномочий Министерства обороны РФ в сфере защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе, при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, оснований, для удовлетворения исковых требований Истцов за счет Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, за счет ответчика - Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Исковые требования ФИО1(паспорт гражданина РФ №), ФИО2(паспорт гражданина РФ №), ФИО3(паспорт гражданина РФ №) к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации(ОГРН №) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение с КН 50:14:0010513:470, площадью 56,7 кв.м., этаж № – 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская 

<

адрес> Ногинский муниципальный район городское поселение Ногинск пгт. Ногинск-9 

<

адрес>, по 1/3 доле за каждым.

Решение суда является основанием, для прекращения права собственности Российской Федерации на жилое помещение с КН 50:14:0010513:470, площадью 56,7 кв.м., этаж № – 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская 

<

адрес> Ногинский муниципальный район городское поселение Ногинск пгт. Ногинск-9 

<

адрес>, основанием, для государственной регистрации права общей долевой собственности на него за ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доле за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: