КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дорошенко О.Л. Дело № 7А-371/2025 (№12-180/2025) 

УИД 39RS0001-01-2025-002212-48

РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В., при секретаре Росинской А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела лицензионно- разрешительной работы по Калининграду и Гурьевскому городскому округу Управления Росгвардии по Калининградской области ФИО2 №39ЛРР002130325000094 от 18 марта 2025 г., решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по Калининграду и Гурьевскому городскому округу Управления Росгвардии по Калининградской области ФИО2 №39ЛРР002130325000094 от 18 марта 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Решением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 года вышеназванное постановление №39ЛРР002130325000094 от 18 марта 2025 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

В жалобе ФИО1 просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что 8 февраля 2025 года он подал заявление не о продлении ранее имевшегося разрешения, а о выдаче нового разрешения, следовательно, он не был ограничен месячным сроком до истечения срока действия предыдущего разрешения РОХ№№. В ч. 14 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» в редакции, действовавшей на момент обращения его о выдаче разрешения, не содержится императивного указания на обязанность гражданина обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного не менее чем за один месяц до дня окончания срока его действия, указано лишь на возможность обращения в такой срок.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Из положений статьи 13 Закона об оружии следует, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

В силу статьи 9 Закона об оружии лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 (в ред. от 19.06.2018) утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Установлено, что ФИО1, являясь владельцем огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия ТОЗ-66 калибр 12/70, №, 1969 г.в., не обеспечил своевременное обращение с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного (сроком действия до 16.02.2025г.). Заявление о выдаче разрешения поступило в отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Калининграду и Гурьевскому району ГО Управления Росгвардии по Калининградской области посредством ЕПГУ № 512820336 08 февраля 2025 г., т.е. менее чем за один месяц до окончания срока действия ранее выданного разрешения. 

Разрешение серии РОХа № 0021385834 выдано 16.02.2020 г. сроком действия до 16.02.2025г. Таким образом, ФИО1 обязан был обратиться с заявлением и предоставить необходимые документы для продления срока действия разрешения не позднее 16.01.2025 года. 

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: копией протокола 39 ЛРР002130325000094 от 13.03.2025; копией заявления ФИО1 о продлении срока действия разрешения от 08.02.2025 года; копией разрешения № выданного 16.02.2020 г. сроком действия до 16.02.2025г. на хранение и ношения оружия и патронов к нему и иными доказательствами, которым должностным лицом при рассмотрении дела дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Относительно доводов жалобы суд приходит к следующему. 

Согласно постановлению от 18 марта 2025 года ФИО3 вменено нарушение срока обращения с заявлением о выдаче нового разрешения, а не продления ранее действовавшего. 

ФИО1 подано заявление о выдаче нового разрешения на хранение и ношение оружия взамен ранее выданного, срок действия которого истекал 16 февраля 2025 года, что соответствует положения статьи 13 Закона об оружии. В части 14 указанной статьи содержится норма, обязывающая лицо, имеющее соответствующее разрешение, обратиться за выдачей разрешения на новый срок взамен ранее выданного не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия. Вопреки мнению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данная норма носит императивный характер, нарушение указанного срока обращения за новым разрешением (один месяц) влечет ответственность. 

Наказание ФИО1 назначено правильно. 

Оснований для отмены постановления, решения суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по Калининграду и Гурьевскому городскому округу Управления Росгвардии по Калининградской области ФИО2 №39ЛРР002130325000094 от 18 марта 2025 г., решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 мая 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В. Шубин