УИД 50RS0026-01-2023-001291-15

Дело № 2-2751/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 г. 

г.о. Люберцы Московской области 

Люберецкий городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Баринова С.Н., 

при секретаре судебного заседания Новиковой М.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд по встречному иску ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о возложении обязанности изъять и выкупить весь земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии для государственных нужд Московской области принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, входящий в состав земельного участка, площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060108:69, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: Московская область, р-н Люберецкий, дп. Красково, дер. Марусино, СНТ «Пехорка-1», уч. 150, установив размер возмещения с учетом величины убытков - 253 241 рублей, и указав, что решение является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

Иск обоснован тем, что Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации I расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 37.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области («Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.04.2022 № 385-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 19.04.2022 № 14 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 02.06.2022 № 623-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию земельный участок, общей площадью 23 кв. м., кадастровый номер: 50:22:0060107:5437, входящий в состав земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь: 632 кв.м, кадастровый номер: 50:22:0060108:69, адрес (местонахождение) объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Люберецкий, дп. Красково, дер. Марусино, СНТ «Пехорка-1», уч. 150, принадлежащий Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08.12.2010 года сделана запись регистрации №50-50-22/103/2010-092. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 23 кв.м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060108:69, общей площадью 632 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Люберецкий, дп. Красково, дер. Марусино, СНТ "Пехорка-1", уч. 150, подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества» от 13.09.2022 № 1-488/22, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», размер возмещения с учетом величины убытков составляет: 253 241, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет: 115 575 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 137 666 рублей. Во внесудебном порядке стороны не смогли достичь соглашения об изъятии спорного объекта недвижимости.

ФИО1 исковые требования не признала, предъявила встречный иск к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о возложении обязанности изъять земельный участок с кадастровым номером № площадью 632 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, д.п. Красково, дер. Марусино, СНТ «Пехорка-1», уч. 150, с находящимся на нем жилым домом № площадью 97 кв.м, с выплатой собственнику денежной компенсации, равной рыночной стоимости изымаемого имущества.

Встречные иск и возражения на первоначальный иск обоснованы тем, что ФИО1 использует земельный участок с кадастровым номером № по прямому назначению - для ведения садоводства и огородничества. На земельном участке помимо самого жилого дома находится сад с деревьями, а также огородные грядки для выращивания овощных культур. Истец считает, что после изъятия у нее земельного участка с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., в непосредственной близости к оставшемуся земельному участку появится дорожная эстакада, обустроенная акустическими экранами, практически полностью затеняющими земельный участок. Сокращение попадания солнечного света приведет к резкому спаду урожайности, а выбросы продуктов окисления углеводородного топлива приведут к вредности даже взошедшего урожая. Кроме того, земельный участок с жилым домом используется истцом и ее многодетной семьей для сезонного отдыха с конца апреля по октябрь ежегодно, а также во время школьных каникул круглогодично, а нахождение дорожной эстакады в непосредственной близости от земельного участка создаст некомфортные условия для такого отдыха в результате постоянного шума и вредных выхлопных газов. Также истцом по встречному иску указывается на то, что расстояние от земельного участка истца до автомобильной дороги регионального значения должно составлять не менее 75 метров, из которых санитарно-защитная зона должна быть шириной не менее 50 метров, а лесополоса - не менее 10 метров, что по ее мнению, невыполнимо в силу приближенности земельного участка к планируемой застройке. Кроме того, ФИО1 не согласилась с оценкой выкупной стоимости спорного объекта недвижимости, представленной истцом.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области встречные исковые требования не признало.

Представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФИО2, в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению ввиду их необоснованности.

ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, полагали подлежащими удовлетворению встречные исковые требования по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Министерство имущественных отношений Московской области явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, допросив судебных экспертов, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ввиду следующего.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 этой статьи).

В соответствии с подп. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка. 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).

Согласно п. 3 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 56.8 ЗК РФ установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 данной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 6 и п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» г. утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора. Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, земельный участок, площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060108:69, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка; адрес: Московская область, р-н Люберецкий, дп. Красково, дер. Марусино, СНТ «Пехорка-1», уч. 150 (л.д. 23-26).

В границах вышеназванного земельного участка образован земельный участок, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, который на основании постановления Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области («Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.04.2022 № 385-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решения Градостроительного совета Московской области от 19.04.2022 № 14, распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 02.06.2022 № 623-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области» (л.д. 20-21) подлежит изъятию для государственных нужд московской области.

Соглашение об изъятии земельного участка, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, сторонами не подписано.

По делу проведена комплексная судебная землеустроительная и оценочная экспертиза, из заключения по которой с учетом сообщения ООО «СЭС» об опечатке в кадастровом номере исследуемого объекта, следует, что величина всех убытков ввиду изъятия земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060107:5437 составляет 1 260 684 рублей, из которых убытки, связанные с изъятием этого земельного участка как части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060108:69 составляют 801 923 рубля, убытки, связанные с выкупом незарегистрированных сооружений, элементов благоустройства - 142 137 рублей, убытки, связанные с утратой насаждений на земельном участке - 297 774 рублей, убытки, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 350 рублей, убытки, связанные с проведением кадастровых работ 18 500 рублей.

Площадь части земельного участка (область пересечения), которая входит в границы полосы отвода указанной автомобильной дороги составляет 23 кв.м. Полоса отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный», элемент 3 - участка автомобильной дороги от примыкания к автодороге «Москва - Жуковский» до примыкания к автодороге «Носовихинское шоссе» в части ее пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:22:0060108:69 соответствует границе земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060107:5437. 

Эксперты ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили правильность данного ими заключения с учетом вышеназванного письменного сообщения, сообщили суду о достаточности доказательств для дачи заключения, реестровых ошибок при производстве экспертизы ими не выявлено.

Оснований не доверять заключению по результатам проведенной по делу судебной экспертизы у суда не имеется, каких-либо противоречий в заключении не установлено, выводы экспертизы согласуются с иными представленными доказательствами, ее исследовательская часть с учетом пояснений экспертов полно и всесторонне отображает исследование по поставленным судом вопросам, эксперты имеют необходимые квалификации, значительный опыт работы, не заинтересованы в исходе дела прямо или косвенно, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в заключении экспертов по проведенной по делу судебной экспертизе с разумной степенью достоверности определен размер убытков ответчика по встречному иску в связи с изъятием части принадлежащего ей земельного участка.

При этом оснований для изъятия земельного участка для государственных нужд Московской области полностью не имеется.

Площадь части земельного участка (область пересечения), которая входит в границы полосы отвода указанной автомобильной дороги составляет 23 кв.м и соответствует границе земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, что установлено экспертами по результатам проведения судебной экспертизы.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 указанного кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 этого же кодекса.

Вместе с тем, постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области («Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автодороге Москва - Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 12.04.2022 № 385-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решение Градостроительного совета Московской области от 19.04.2022 № 14, распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 02.06.2022 № 623-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области» недействительными не признаны и не отменены.

Реестровых ошибок при межевании на основании вышеуказанных актов земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, требований об их исправлении не заявлялось с обоснованием их наличия.

Доводы, содержащиеся во встречном исковом заявлении, о том, что измененный в связи с выделением и изъятием части земельный участок, принадлежащий истцу, не сможет быть использован по назначению как и ранее, экологическая обстановка ухудшится после ввода в эксплуатацию автомобильной дороги, не могут являться основанием для удовлетворения встречного иска.

Минимальные размеры земельного участка ФИО1 после изъятия его для государственных нужд Московской области соблюдаются, ухудшение условий инсоляции не исключает осуществление посадок соответствующих растений, на выращивание которых либо не влияет, либо рекомендован низкий уровень инсоляции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В рамках рассмотрения первоначальных исковых требований судом с разумной степенью достоверности установлен размер убытков, причиняемых ФИО1 в связи с изъятием с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, в том числе с учетом поправки на стоимость, изменения потребительских свойств измененного земельного участка в связи с таким выделением и изъятием (801 923 рубля), в связи с чем с учетом и необходимости соблюдения баланса интересов сторон - права ФИО1 подлежат восстановлению в связи с изъятием части земельного участка для государственных и муниципальных нужд путем полного возмещения убытков, причиняемых таким изъятием.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, в связи с чем в его удовлетворении надлежит отказать.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с этим решение суда является основанием для государственной регистрации в ЕГРН перехода права собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, за Московской областью, внесения в ЕГРН изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060108:69 ввиду выдела и изъятия вышеназванной части этого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ИНН 

<

***>, к ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Московской области земельный участок, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, входящий в состав земельного участка, площадью 632 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060108:69, у ФИО1 с установлением размера возмещения ФИО1 стоимости изымаемой части земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060108:69, с учетом величины всех убытков ввиду такого изъятия в размере 1 260 684 рублей.

В удовлетворении исковых требований Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, к ФИО1 в остальной части, а также в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, ИНН 

<

***>, отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации в ЕГРН перехода права собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, с кадастровым номером 50:22:0060107:5437, за Московской областью, внесения в ЕГРН изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060108:69 ввиду выдела и изъятия вышеназванной части этого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«решение изготовлено в окончательной форме 5 июня 2023 г.»

Судья 

С.Н. Баринов