Дело № 5-1399/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года 

<

...> 

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Пискуновой В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДОМИНАНТА» (адрес регистрации юридического лица: ул. Э,, д. **, строение **, г. М., почтовый индекс **, ИНН **, КПП **, ОГРН **, дата регистрации **.**.2015), о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

**.**.2017 года в ** часов ** минуты при помещении товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) декларантом ООО «ДОМИНАНТА» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста ЖДПП «Скангали» Псковской Таможни к таможенному оформлению в электронной форме была подана декларация №** на товары: 31 товар, в количестве 439 грузовых мест, весом брутто 12312,93 кг, весом нетто 10600,24 кг, различных наименований, размеров, веса и назначения, разных производителей, марок, моделей и артикулов. Заявленные коды ТН ВЭД ЕАЭС различны. Страны происхождения различны. Таможенная стоимость 2740667,31 руб., подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги 928847,33 руб.

Товар, заявленный по ДТ № №** перемещен перевозчиком по товаросопроводительным документам: товаротранспортной накладной CMR №б/н от **.**.2017, инвойсу №** от **.**.2017.

В ходе проведения таможенного досмотра было обнаружено несоответствие сведений с фактически представленным товаром, а именно при таможенном досмотре был обнаружен незадекларированный в ДТ №** товар: 

- «6-фужеров из прозрачного стекла, 1-графин из прозрачного стекла, 2-фужера из разового стекла, 6-фужер из цветного стекла, 1-графин из цветного стекла, 1-блюдце из красного стекла (имеется надпись на блюдце VENTZIA), 1-кружка из красного стекла. Вес нетто 17 изделий из стекла составил 6,5кг»

- «1 картонная коробка вес брутто – 16 кг. Состоит из 4 рулонов тесьмы вес нетто 11 кг, 82 картонных пакета белого цвета на которых имеется надпись HAVILAND LIMOGES FRANCE 1842 разных размеров (30-больших, 31-средних, 21- маленьких) вес нетто составил 11кг».

- «набор с принадлежностями для чистки и ухода за кухней из 7-ми предметов, марки «Blummel», упакованный в металлическую коробку с крышкой. Всего - 1 шт. Вес нетто - 0,645кг», который был признан в качестве предмета административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Б.+» (П. область, 

<

...> д.**).

С целью определения свободной рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта №** от **.**.2017, свободная (рыночная) стоимость товара, предмета административного правонарушения по состоянию на **.**.2017 составляет 20029 (двадцать тысяч двадцать девять) рублей 12 копеек. 

С учетом указанного, ООО «ДОМИНАНТА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал факт совершения ООО «ДОМИНАНТА» административного правонарушения доказанным и просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Защитник ООО «ДОМИНАНТА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «ДОМИНАНТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

С учетом п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС, таможенная декларация — документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пункт 6 статьи 4 ТК ТС, определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 174 ТК ТС, помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной процедурой.

С учетом требований ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

Статья 180 ТК ТС, определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

Из положений ст. 181 ТК ТС, следует, что в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, идентификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно ст. 183 ТК ТС, подача таможенному органу декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

На основании ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьёй 188 ТК ТС, определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров...; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. 

Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС, определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что **.**.2017 года в ** часов ** минуты при помещении товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) декларантом ООО «ДОМИНАНТА» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста ЖДПП «Скангали» Псковской Таможни к таможенному оформлению в электронной форме была подана декларация №** на товары: 31 товар, в количестве 439 грузовых мест, весом брутто 12312,93 кг, весом нетто 10600,24 кг, различных наименований, размеров, веса и назначения, разных производителей, марок, моделей и артикулов. Заявленные коды ТН ВЭД ЕАЭС различны. Страны происхождения различны. Таможенная стоимость 2740667,31 руб., подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги 928847,33 руб.

Товар, заявленный по ДТ № **, перемещен перевозчиком по товаросопроводительным документам: товаротранспортной накладной CMR №б/н от **.**.2017, инвойсу №** от **.**.2017.

В ходе проведения таможенного досмотра было обнаружено несоответствие сведений с фактически представленным товаром, а именно при таможенном досмотре был обнаружен незадекларированный в ДТ №** товар: 

- «6-фужеров из прозрачного стекла, 1-графин из прозрачного стекла, 2-фужера из разового стекла, 6-фужер из цветного стекла, 1-графин из цветного стекла, 1-блюдце из красного стекла (имеется надпись на блюдце VENTZIA), 1-кружка из красного стекла. Вес нетто 17 изделий из стекла составил 6,5кг»

- «1 картонная коробка вес брутто – 16 кг. Состоит из 4 рулонов тесьмы вес нетто 11 кг, 82 картонных пакета белого цвета на которых имеется надпись HAVILAND LIMOGES FRANCE 1842 разных размеров (30-больших, 31-средних, 21- маленьких) вес нетто составил 11кг».

- «набор с принадлежностями для чистки и ухода за кухней из 7-ми предметов, марки «Blummel», упакованный в металлическую коробку с крышкой. Всего - 1 шт. Вес нетто - 0,645кг», который был признан в качестве предмета административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Б.+ (П. область, 

<

...> д.**

С целью определения свободной рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта №** от **.**.2017, свободная (рыночная) стоимость товара, предмета административного правонарушения по состоянию на **.**.2017 составляет 20029 (двадцать тысяч двадцать девять) рублей 12 копеек. 

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, ООО «ДОМИНАНТА» указанный выше товар не задекларировало. 

Таким образом, не осуществив декларирование товара, подлежащего декларированию по установленной форме, ООО «ДОМИНАНТА» совершило нарушение требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Совершенное ООО «ДОМИНАНТА» правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ДОМИНАНТА» административного правонарушения подтверждается: 

- товаротранспортной накладной CMR №б/н от **.**.2017, 

- инвойсом № ** от **.**.2017, 

- ДТ №**, 

- актом таможенного досмотра № **, 

- заключением эксперта №** от **.**.2017; другими доказательствами, имеющимися в материалах данного дела.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Подлежащий конфискации товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Б.+ (П. область, 

<

...> д**).

В силу положений ч. 1.1. статьи 32.4. КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДОМИНАНТА» (адрес регистрации юридического лица: ул. Э,, д. **, строение **, г. М., почтовый индекс **, ИНН **, КПП **, ОГРН **, дата регистрации **.**.2015), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Назначить ООО «ДОМИНАНТА» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «6-фужеров из прозрачного стекла, 1-графин из прозрачного стекла, 2-фужера из разового стекла, 6-фужер из цветного стекла, 1-графин из цветного стекла, 1-блюдце из красного стекла (имеется надпись на блюдце VENTZIA), 1-кружка из красного стекла. Вес нетто 17 изделий из стекла составил 6,5кг»;

- «1 картонная коробка вес брутто – 16 кг. Состоит из 4 рулонов тесьмы вес нетто 11 кг, 82 картонных пакета белого цвета, на которых имеется надпись HAVILAND LIMOGES FRANCE 1842 разных размеров (30-больших, 31-средних, 21- маленьких), вес нетто составил 11кг»;

-«набор с принадлежностями для чистки и ухода за кухней из 7-ми предметов, марки «Blummel», упакованный в металлическую коробку с крышкой. Всего - 1 шт. Вес нетто - 0,645кг». Товар находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Б.+ (П. область, 

<

...> д.**).

Издержки по делу отсутствуют.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 13 декабря 2017 года.