Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

адрес> 27 июня 2024 года

Судья Лужского городского суда 

<

адрес> Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности МамбетоваДавранбекаКузибаевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, состоящего в браке, не работающего, не имеющего патента, паспорт FA0298142 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевич, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

Правонарушение гражданином Республики Узбекистан МамбетовымДавранбекомКузибаевичем совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>.1 был выявлен гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевич, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево», с целью въезда работа, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> лн.16-я ВО 

<

адрес> лит.б помещение 1-н сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент. С ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента закончился. По окончании срока действия патента, регистрации в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории РФ не обращался, срок пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, своими действиями гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевич нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в его действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

По факту совершения указанных действий гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевичсвою вину признал, пояснил, что нарушил требования миграционного законодательства РФ, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, уклонился от выезда из Российской Федерации в виду отсутствия денежных средств.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевичаприхожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>.1 был выявлен гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевич, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево», с целью въезда работа, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> лн.16-я ВО 

<

адрес> лит.б помещение 1-н сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент. С ДД.ММ.ГГГГ срок действия патента закончился. По окончании срока действия патента, регистрации в уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории РФ не обращался, срок пребывания в РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает находится на территории РФ незаконно.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан МамбетовымДавранбекомКузибаевичем подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном задержании и доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича, подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта МамбетоваДавранбекаКузибаевича, подтверждающей личность иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которой МамбетовДавранбекКузибаевич въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом, УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Гражданину Республики Узбекистан МамбетовуДавранбекуКузибаевичу при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признал.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданину Республики Узбекистан разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем он собственноручно расписался, указав на то, что в услугах переводчика и адвоката он не нуждается, русскимязыком владеет, отдельных ходатайств о предоставлении переводчика и защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде он дал на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гражданин Республики Узбекистан МамбетовДавранбекКузибаевич не заявлял об этом, что обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой,взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновностиМамбетоваДавранбекаКузибаевичав инкриминируемом правонарушении.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения МамбетоваДавранбекаКузибаевича от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия МамбетоваДавранбекаКузибаевича суд квалифицирует по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в 

<

адрес>, нарушил режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Об отсутствии решения о продлении срока пребывания свидетельствуют и данные ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания МамбетовуДавранбекуКузибаевичу суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.МамбетовДавранбекКузибаевич привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином МамбетовымДавранбекомКузибаевичем не представлено.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядкевыезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами.

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1;статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации; в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребыванияиностранных граждан на территории Российской Федерации в 

<

адрес>, данные о его личности, не принимающего мер к легализации пребывания, и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющего легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Республики Узбекистан, МамбетовуДавранбекуКузибаевичу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из имеющихся в настоящем деле данных, характеризующих МамбетоваДавранбекаКузибаевича в течение длительного времени не принимавшего мер к узакониванию своего положения, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, работал не имея патента, не имел регистрации по месту пребывания, что указывает на противоправное поведение последнего, на пренебрежительное отношение к действующему законодательству, а также принимая во внимание иные обстоятельства, которые в совокупности с вышеизложенным свидетельствуют о необходимости в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к заявителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России, по делу не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, имеющего паспорт FA0298142 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан№ ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, Пудостьское поселение, вблизи Гатчины, Промзона 2, участок №.

До исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым поместить Гражданина Республики Узбекистан МамбетоваДавранбекаКузибаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, не имеющего регистрации и места жительства на территории Российской Федерации, состоящего в браке, не имеющего патента, имеющего паспорт FA0298142 сроком действия до 19.05.2029в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, Пудостьское поселение, вблизи Гатчины, Промзона 2, участок №.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес> и 

<

адрес>) в Северо-Западное ГУ Банка России, КПП 784201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 41633101, номер счета получателя 03№, код бюджетной классификации 18№, БИК 044030098, кор. счет 40№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: