Дело № 2-317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 18 августа 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Беляковой Е.С., 

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

ответчика представителя ГУ УПФ РФ в Красноборском районе Архангельской области ФИО3, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что __.__.______г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, в чем ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. С отказом пенсионного органа она не согласна, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: в должности культорганизатора, организатора внеклассной работы Куликовской средней школы с __.__.______г. по __.__.______г., в должности педагога дополнительного образования с __.__.______г. по __.__.______г., в должности педагога-организатора детского оздоровительного лагеря «Заря» с __.__.______г. по __.__.______г., периоды курсов повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., учебные отпуска с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., период учебы с __.__.______г. по __.__.______г., а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с __.__.______г., взыскать судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что период работы истца с __.__.______г. по __.__.______г. в должности культорганизатора, организатора внешкольной работы подлежит включению, поскольку она фактически выполняла работы по должности организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми. Требования ФИО1 поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Красноборском районе Архангельской области ФИО3 с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с __.__.______г. по __.__.______г. работала няней, помощником воспитателя, воспитателем в ясли-саду «Снежинка» 

<

адрес>, с __.__.______г. по __.__.______г. воспитателем продленного дня, учителем начальных классов в Ипишской неполной средней школе, с __.__.______г. по __.__.______г. обучалась в ***, с __.__.______г. по __.__.______г. работала культорганизатором, организатором внеклассной работы, заместителем директора по воспитательной работе, учителем начальных классов в Куликовской средней школе, с __.__.______г. по __.__.______г. педагогом дополнительного образования в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***», с __.__.______г. по __.__.______г. в должности педагога дополнительного образования физкультурно-образовательной и спортивно-массовой работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***», с __.__.______г. по __.__.______г. педагогом дополнительного образования в МОУ ДО «Центр дополнительного образования детей, с __.__.______г. по __.__.______г. заместителем директора по воспитательной работе в МОУ «Куликовская средняя общеобразовательная школа», с __.__.______г. по __.__.______г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем начальных классов в МБОУ «Куликовская средняя школа». 

__.__.______г. истец обратилась в ГУ УПФ в Красноборском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от __.__.______г. № *** ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. Из специального стажа исключены спорные периоды работы: в должности культорганизатора, организатора внеклассной работы Куликовской средней школы с __.__.______г. по __.__.______г., в должности педагога дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на период летней оздоровительной площадки в Средней общеобразовательной школе № *** 

<

адрес> с __.__.______г. по __.__.______г., в должности педагога-организатора детского оздоровительного лагеря «Заря» с __.__.______г. по __.__.______г., периоды курсов повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., учебные отпуска с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., период учебы с __.__.______г. по __.__.______г.. Специальный стаж истца составил 22 года 10 месяцев 09 дней.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле документами.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список № 1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее по тексту - Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее по тексту - Перечень № 1397).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периода её работы в Куликовской средней школе в должности культорганизатора, организатора внеклассной работы с __.__.______г. по __.__.______г. суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно приказу директора Куликовской средней школы от __.__.______г. № *** обязанности организатора внеклассной работы возложены на культорганизатора школы ФИО6 с __.__.______г. с оплатой 0,5 ставки. Приказом от __.__.______г. № *** ФИО6 протарифицирована как организатор воспитательной работы 0,5 ставки, культорганизатор на 1 ставку.

Приказом от __.__.______г. ФИО1 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

В Списке № 463, действующем в спорный период работы истца, отсутствовало наименование должности культорганизатор, организатор внеклассной работы, была предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

Действующим в настоящее время Списком № 781 также предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно п. 10 Правил № 781 работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, засчитывается в стаж работы за период до __.__.______г..

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы», приказом Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 № 92 с 01.09.1986 установлена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в штатах средних школ. Основной целью деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы, как следует из данного приказа, является создание системы внеурочной воспитательной работы, призванной содействовать всестороннему развитию личности школьника, повышению инициативы, общественной активности школьных коллективов. Основными обязанностями организатора являются создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Из пояснений истца, следует, что она занималась планированием внеклассной и внешкольной работы с детьми, организацией внешкольных мероприятий: праздников, соревнований, проводила работу с активом школы, оказание помощи учителям, осуществляла поддержку связи с руководителями кружков и секций во внешкольных учреждениях, вовлечение в них учащихся.

Как показала в судебном заседании свидетель Свидетель №1, она являлась директором Куликовской средней школы с 1992 по 1997 годы, с 1993 года на работу была принята ФИО1 на должность культорганизатора, затем эту должность переименовали в организатора внеклассной работы, а затем – завуча по учебно-воспитательной работе. Должностные обязанности ФИО1 при этом не менялись, ее работа была связана с организацией внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Штатными расписаниями, а также переименованием должностей занималось Красноборское РОНО, самих должностных инструкций педагогических работников в 1993-1994 годах не было. Указание в трудовой книжке должности истца как организатора внеклассной работы является некорректным, фактически она исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно тарификационным Спискам сотрудников школы, иных работников, занимающих должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, не имелось.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 16 постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что истец выполняла обязанности по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая предусмотрена Списком. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

Работа истца в должности организатора внеклассной работы в средней школе была тождественна работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, неправильное наименование должности при фактическом выполнении обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не должно нарушать права истца на социальное обеспечение, в том числе на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Основным критерием для определения права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью является занятие именно такой деятельностью.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы истца в качестве культорганизатора, организатора внеклассной работы с __.__.______г. по __.__.______г. подлежит включению в специальный стаж.

Доводы пенсионного органа о том, что периоды работы истца в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***» 

<

адрес> в должности педагога дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с __.__.______г. по __.__.______г., а также в МОУДО «Центр дополнительного образования детей» в должности педагога-организатора с __.__.______г. по __.__.______г. не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 781, должность "педагог дополнительного образования" указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей», относящегося к пункту 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, поименованного как "Учреждения дополнительного образования детей", в котором школы не поименованы.

Согласно пункту 3 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В этой связи исполнение истцом в период с __.__.______г. по __.__.______г. обязанностей по должности педагога дополнительного образования в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***» не влияет на оценку ее права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена только в пункте 2 раздела "Наименование должностей", а наименование "общеобразовательная школа" не поименовано пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Время выполнения указанной работы не может включаться в педагогический стаж.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в должности педагога-организатора в МОУДО «Центр дополнительного образования детей», поскольку указанная должность не поименована в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка № 781.

Не основанным на законе является вывод пенсионного органа об исключении из педагогического стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., а также периоды учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 в период работы учителем начальных классов, заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Куликовская средняя школа» направлялась на курсы повышения квалификации с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., что подтверждается приказами от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***. Также истец была направлена в командировку, а не учебный отпуск с __.__.______г. по __.__.______г. согласно приказу от __.__.______г. № ***.

В Списке № 781 учреждение, в котором ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, а также занимаемые ею должности предусмотрены. 

Пенсионным органом периоды работы истца в должности учителя, а также заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Куликовская средняя школа» включены в специальный стаж истца, как педагогическая деятельность.

Согласно справкам МБОУ «Куликовская средняя школа» за истцом в указанные периоды курсов повышения квалификации и командировки сохранялась занимаемая должность, трудовые отношения не прерывались, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации и командировки подтверждается соответствующими удостоверениями и дипломами, а также табелями учета рабочего времени.

Из индивидуальных лицевых счетов истца ФИО1 следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировки ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в фонды.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доводы ответчика о том, что Закон № 173-ФЗ, Правила № 516 и № 781 не предусматривают включение в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованными по указанным выше основаниям.

Поскольку направление истца на курсы повышения квалификации и в командировку подтверждается приказами, лицевыми счетами, табелями учета рабочего времени, осуществлялось в период работы истца на должностях и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками, то указанные периоды курсов с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., в общей сложности 18 дней, подлежат включению в специальный стаж истца.

Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды занимался деятельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено.

Во время работы в МОУ «Куликовская средняя школа» с __.__.______г. по __.__.______г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе, учителем начальных классов ФИО1 обучалась с 2009 по 2013 годы в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северный (арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова», что подтверждается имеющейся в деле копией диплома от __.__.______г..

Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

В период обучения в названном высшем педагогическом учебном заведении ФИО1 ежегодно предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., что подтверждается приказами директора школы от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***, от __.__.______г. № ***.

Согласно справке МОУ «Куликовская средняя школа» за период нахождения истца в дополнительных учебных отпусках за работником сохранялась средняя заработная плата, отчисления страховых взносов в ПФ РФ за указанный период произведены по установленным нормам. 

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствие со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

Как установлено судом, истец в период с 2009 по 2013 годы обучалась в имеющем государственную аккредитацию Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северный (арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова», в период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, следовательно в силу положений абз. 2 п. 5 Правил № 516 спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках в общей сложности 7 месяцев 16 дней, подлежат включению в педагогический стаж истца.

Доводы ответчика относительно того, что указанные спорные периоды не подлежат включению, по указанным выше обстоятельствам суд находит несостоятельными.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода учебы в Котласском педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г., суд приходит к выводу об их обоснованности.

Судом установлено, что истец ФИО1 с __.__.______г. по __.__.______г. работала 

воспитателем группы продленного дня в Ипишской неполной средней школе и была уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу. С __.__.______г. истец была принята на работу в Куликовскую среднюю школу культорганизатором, организатором внеклассной работы.

В указанные периоды работы и учёбы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 этого Положения было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 4 того же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Ответчиком определен стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на день обращения с заявлением о назначении пенсии 22 года 10 месяцев 09 дней. В указанный стаж были включены периоды работы истца в тех должностях и в тех учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными списками, а также перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР № 1397), в том числе в качестве воспитателя группы продленного дня в Ипишской неполной средней школе.

Таким образом, условие для зачёта периода учёбы в педагогическом образовательном учреждении, предусмотренное пунктом 4 Положения, соблюдено.

Для зачёта в педагогический стаж времени обучения в высших учебных и средних специальных учебных заведениях пунктом 2 Положения было закреплено дополнительное условие: времени обучению непосредственно предшествует и непосредственно за ним следует педагогическая деятельность.

Судом установлено, что истец поступила в Котласское педагогическое училище __.__.______г., отчислена в связи с его окончанием __.__.______г.. До начала обучения в педагогическом училище истец осуществляла педагогическую деятельность (работала в качестве воспитателя группы продленного дня в Ипишской неполной средней школе). После обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность (работала в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Куликовской средней школе), указанный стаж включен судом в специальный стаж истца.

Таким образом, период учёбы истца в Котласском педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г. (1 год 09 месяцев 25 дней) при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 2 и 4 Положения, подлежит включению в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения ей пенсии по старости.

Ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела наличие у истца педагогического стажа продолжительностью 22 года 10 месяцев 09 дней на день обращения с заявлением о назначении соответствующей пенсии __.__.______г..

Исключение из специального стажа истца периодов работы общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 15 дней: периода работы в Куликовской средней школе в должности культорганизатора, организатора внеклассной работы с __.__.______г. по __.__.______г., периодов учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., периодов курсов повышения квалификации и командировки с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., периода учебы в Котласском педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г., признано судом незаконным.

С учетом указанных периодов специальный стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии на __.__.______г. составлял более 25 лет. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании права и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган с __.__.______г. подлежащими удовлетворению.

В порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области включить в педагогический стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- работы в должности культорганизатора, организатора внеклассной работы в Куликовской средней школе с __.__.______г. по __.__.______г., 

- учебных отпусков с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., 

- курсов повышения квалификации и командировки с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., с __.__.______г. по __.__.______г., 

- учебы в Котласском педагогическом училище с __.__.______г. по __.__.______г.. 

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.12.2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.______г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области в пользу ФИО4 300 рублей в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноборском районе Архангельской области ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Белякова 

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова