Судья Тришкин Е.Л. дело № 21-1103/2021

РЕШЕНИЕ

г. Самара 02 сентября 2021 года 

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 09.07.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области от 02.12.2019 № 18810163191202918936 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области от 02.12.2019 № 18810163191202918936 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Определением судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 09.07.2021 изложенное в жалобе на вышеуказанное постановление ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить указанное выше определение, как незаконное и необоснованное, в обоснование чего ссылается на не возможность своевременного обжалования постановления должностного лица, ввиду не вручения ему его копии. 

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Положениями части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В обжалуемом определении судьей городского суда установлено, что административным органом не предпринято всех необходимых мер для вручения ФИО1 копии постановления об административном правонарушении, в связи с чем она им не получена, при этом судьей необоснованно отказано в восстановлении процессуального срока обжалования. 

Определение судьи нельзя признать законным, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судьей городского суда, копия постановления от 02.12.2019 № 18810163191202918936 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлялась административным органом заказной почтой по адресу: 

<

адрес>, тогда как фактически ФИО1 зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, копия постановления не была ему вручена и возвращена отправителю по вине административного органа, не верно указавшего адрес места жительства ФИО1 

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о вручении ФИО1 или получении им копии указанного выше постановления, прихожу к выводу об отсутствии у него возможности для обжалования постановления должностного лица в установленный процессуальный срок по объективным причинам, вследствие чего, принимая во внимание, что отказ в восстановлении обжалования фактически лишает ФИО1 права на судебную защиту, указанные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену обжалуемого определения с направлением дела на новое рассмотрение в тот же городской суд, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Определение судьи Жигулевского городского суда Самарской области от 09.07.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД РФ по Самарской области от 02.12.2019 № 18810163191202918936 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же городской суд со стадии принятия к производству жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

«_______»___________________________ 2021 г.