5- 4796/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 21 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19), допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, правонарушитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> Отдел защиты прав потребителей при анализе поступившей из Сколковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы заполненным самим гражданином в действиях гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлены признаки нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, нарушение требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавнрусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечнососудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы, о том, что коронавирусная инфекция COVID-19 относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ (https://covidl9.rosminzdrav.nl/razvasneniva-otnositelno-sposobov-mcstnoi-prorilaktiki-orvi/).

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52) главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с нравами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ № 52 Главным государственным санитарным врачом РФ издано Постановление от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Согласно п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): п.п. 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

П.п. 2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COV1D-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ГИДР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https ://www.gosusluui.ru/400705/l).

Вместе с тем, при анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах, пребывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных (муниципальных) услуг, обнаружено, что гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., прибывший на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики, не исполнил обязанность по прохождению лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненным самим ФИО2, ФИО2 прибыл на территорию РФ из Турецкой Республики 04.03.2021г. рейсом № авиакомпании 

<

данные изъяты> 

В соответствии со справкой 

<

данные изъяты>» ФИО2 прошел лабораторное исследование на COV1D-19 методом ПЦР ДД.ММ.ГГГГ. в то время как имел обязанность пройти такое исследование не позднее 24:00 ДД.ММ.ГГГГ. включительно. 

В силу гражданского законодательства установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. нарушил срок для прохождения лабораторного исследования на COVID-19 на 3 дня. 

В соответствии со ст. 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено, таким образом у лица имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого. В частности, каких - либо конкретных лабораторий, уполномоченных проводить данные исследования, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не установлено, соответственно, право выбора лаборатории и наиболее удобного режима ее работы с учетом времени прибытия на территорию Российской Федерации остается за гражданином.

Доказательства невозможности соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в распоряжении ФИО1 отсутствуют, таким образом, указанное позволяет сделать вывод, что у лица имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- телеграммой ;

- Уведомлением; 

- направлением Сколковского территориального отдела ФИО1 анкетных данных;

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы; ;

-исследованием в 

<

данные изъяты>»;

-копией паспорта на имя ФИО2 ;

При назначении административного наказания ФИО2 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судом не установлено. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом учитывается не признания вины. 

При этом в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1. ч. 2.2 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 2.9,30.1- 30.8 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч ) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в 

<

данные изъяты> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева