УИД 34OS0000-01-2025-000316-22

дело № 3а-167/2025

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 декабря 2025 года

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Камышниковой Н.М. при помощнике судьи Труженниковой Н.Ф., с участием прокурора Скуратовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства о признании не действующим в части решения Думы Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2013 года № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области»,

установил:

административный истец обратился в суд с иском, в котором просит признать не действующим со дня принятия решение Думы Терсинского сельского поселения от 27.12.2013 № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в части включения границ земель лесного фонда в границы населенного пункта села Терса Терсинского сельского поселения земель лесного фонда, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества Руднянского лесничества Волгоградской области: 

<

...> часть выдела 16, площадь пересечения – 1 352 м2; - квартал 55, часть выдела 3, площадь пересечения - 576 м2; - квартал 59, часть выдела 4, 7, 8, площадь пересечения - 4 583 м2; квартал 63, часть выдела 1, 2, 8-10, площадь пересечения – 11 614 м2; - квартал 64, часть выдела 9, площадь пересечения - 68 м2; - квартал 67, часть выдела 1, 2, 5, 6, площадь пересечения - 9 214 м2; квартал 68, часть выдела 5, площадь пересечения - 2 168 м2; общая площадь пересечения - 29 575 м2.

В ходе судебного разбирательства по делу судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о назначении судебной землеустроительной экспертизы эксперту филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект».

В судебном заседании прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области Скуратова И.А. не возражала против назначения судебной экспертизы.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1 письменно ходатайствовал о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» с приложением вопросов эксперту.

Председатель Думы Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО2, Глава Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО2, Глава Еланского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в письменном виде выразили несогласие по вопросу назначения экспертизы, приложив выводы рабочей группы.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего по поводу назначения экспертизы по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам выполненного ФГБУ «Рослесинфорг» картографического наложения материалов лесоустройства со схемой генерального плана, установлено включение в границы населенного пункта с. Терса Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества Руднянского лесничества Волгоградской области. Представлены карты, схемы графического совмещения границ, проверка которых требует специальных познаний, которыми суд не обладает.

Согласно части 1, 2 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.

Как следует из части 2 статьи 59 КАС РФ, одним из доказательств, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела, является заключение экспертов.

Из положений статей 77-78 КАС РФ следует, что назначение по делу экспертизы, выбор экспертного учреждения, определение окончательного круга вопросов, по которым требуется заключение эксперта и их содержание, отнесены процессуальным законом к полномочиям суда.

Принимая во внимание, что для разрешения настоящего административного дела необходимы специальные знания, суд приходит к выводу, что для правильного разрешения настоящего дела необходимо назначить по делу судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручить эксперту филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» ФИО4 с постановкой следующих вопросов:

1. Включены ли границы земель лесного фонда в границы населенного пункта с. Терса Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденные решением Думы Терсинского сельского поселения от 27 декабря 2013 года № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в части лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества Руднянского лесничества Волгоградской области: 

<

...> часть выдела 16, площадь пересечения – 1 352 м2; - квартал 55, часть выдела 3, площадь пересечения - 576 м2; - квартал 59, часть выдела 4, 7, 8, площадь пересечения - 4 583 м2; квартал 63, часть выдела 1, 2, 8-10, площадь пересечения – 11 614 м2; - квартал 64, часть выдела 9, площадь пересечения - 68 м2; - квартал 67, часть выдела 1, 2, 5, 6, площадь пересечения - 9 214 м2; квартал 68, часть выдела 5, площадь пересечения - 2 168 м2; общая площадь пересечения - 29 575 м2?

2. Имеется ли пересечение границ земель лесного фонда с границами населенного пункта с. Терса Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденными решением Думы Терсинского сельского поселения от 27 декабря 2013 года № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в части лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества, Руднянского лесничества Волгоградской области: 

<

...> часть выдела 16, площадь пересечения – 1 352 м2; - квартал 55, часть выдела 3, площадь пересечения - 576 м2; - квартал 59, часть выдела 4, 7, 8, площадь пересечения - 4 583 м2; квартал 63, часть выдела 1, 2, 8-10 площадь пересечения – 11 614 м2; - квартал 64, часть выдела 9, площадь пересечения - 68 м2; - квартал 67, часть выдела 1, 2, 5, 6, площадь пересечения - 9 214 м2; квартал 68, часть выдела 5, площадь пересечения - 2 168 м2; общая площадь пересечения - 29 575 м2? При положительном ответе определить площадь наложения земельных участков, адрес, координаты участка наложения.

Поскольку назначение судом экспертизы препятствует совершению в рамках настоящего дела иных процессуальных действий и рассмотрению дела по существу, производство по делу в силу пункта 5 части 1 статьи 191, статьи 193 КАС РФ подлежит приостановлению до получения экспертного заключения.

При направлении экспертной организацией заявления об оплате экспертизы следует приложить счет, финансово-экономическое обоснование расчета объема и величины оплаты выполненных работ, документы, подтверждающие расценки за указанные работы.

Руководствуясь статьями 77, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

назначить по административному делу судебную землеустроительную экспертизу.

Производство экспертизы поручить эксперту филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» ФИО4 (394016, 

<

...> тел. 

<

***>).

Поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Включены ли границы земель лесного фонда в границы населенного пункта с. Терса Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденные решением Думы Терсинского сельского поселения от 27 декабря 2013 года № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в части лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества Руднянского лесничества Волгоградской области: 

<

...> часть выдела 16, площадь пересечения – 1 352 м2; - квартал 55, часть выдела 3, площадь пересечения - 576 м2; - квартал 59, часть выдела 4, 7, 8, площадь пересечения - 4 583 м2; квартал 63, часть выдела 1, 2, 8-10, площадь пересечения – 11 614 м2; - квартал 64, часть выдела 9, площадь пересечения - 68 м2; - квартал 67, часть выдела 1, 2, 5, 6, площадь пересечения - 9 214 м2; квартал 68, часть выдела 5, площадь пересечения - 2 168 м2; общая площадь пересечения - 29 575 м2?

2. Имеется ли пересечение границ земель лесного фонда с границами населенного пункта с. Терса Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденными решением Думы Терсинского сельского поселения от 27 декабря 2013 года № 141/53 «Об утверждении генерального плана и установлении границ населенных пунктов Терсинского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» в части лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Еланского участкового лесничества, Руднянского лесничества Волгоградской области: 

<

...> часть выдела 16, площадь пересечения – 1 352 м2; - квартал 55, часть выдела 3, площадь пересечения - 576 м2; - квартал 59, часть выдела 4, 7, 8, площадь пересечения - 4 583 м2; квартал 63, часть выдела 1, 2, 8-10 площадь пересечения – 11 614 м2; - квартал 64, часть выдела 9, площадь пересечения - 68 м2; - квартал 67, часть выдела 1, 2, 5, 6, площадь пересечения - 9 214 м2; квартал 68, часть выдела 5, площадь пересечения - 2 168 м2; общая площадь пересечения - 29 575 м2? При положительном ответе определить площадь наложения земельных участков, адрес, координаты участка наложения.

Определить срок проведения экспертизы и представления в суд заключения – 1 месяц с даты поступления экспертам административного дела.

Вопрос о распределении судебных расходов разрешить при вынесении итогового решения по делу.

Предоставить эксперту материалы административного дела.

Разрешить эксперту самостоятельно запрашивать и получать необходимые для проведения данной судебной экспертизы дополнительные сведения.

Перед началом экспертизы следует разъяснить эксперту положения статьи 49 КАС РФ, о чем отобрать соответствующую расписку, которую представить с экспертным заключением.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, за заведомо ложное заключение.

Экспертное заключение должно содержать расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ, за заведомо ложное заключение.

Разъяснить, что в случае невозможности проведения экспертизы к указанному сроку эксперту необходимо сообщить в суд о причинах нарушения срока и времени, необходимом для проведения экспертизы.

Предупредить эксперта о наложении судебного штрафа в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 49 КАС РФ.

Производство по настоящему делу приостановить до поступления в суд заключения эксперта.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Н.М. Камышникова

Справка: мотивированный текст определения изготовлен 24 декабря 2025 года.