Дело № 2-1266/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сокола к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам) об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация города Сокола обратилась в суд с иском к ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам, требуя уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, на 12 500 руб. В обоснование указано, что 12 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам вынесено постановление о взыскании с Администрации города Сокола исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного листа № 2-71/2017 от 20 апреля 2017 года о предоставлении ФИО2 на семью из трех человек вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34,7 кв. м), отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта г. Сокола, в срок, установленный для добровольного исполнения. Исполнительный документ Администрацией города Сокола не исполнен в установленный срок по уважительным причинам. В бюджете города Сокола на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на исполнение решений суда заложены денежные средства в размере 4 190 700 руб. На момент вступления решения в законную силу в Администрации на исполнении находилось более 30 решений суда по предоставлению жилья гражданам. Жилищный фонд г. Сокола в большей степени является ветхим и аварийным. В случае наличия свободных благоустроенных жилых помещений они распределяются в порядке вынесенных решений суда в целях неущемления прав и интересов иных граждан и с учетом площадей имеющихся свободных помещений. Семья ФИО2 на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора числится за номером 21 по дате вступления решения в силу. Исходя из предусмотренных денежных средств в бюджете г. Сокола и без ущемления прав и интересов других граждан, имеющих решение суда о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу до вынесения решения суда по ФИО2, Администрация г. Сокола не имеет возможности исполнить решение суда. Администрация г. Сокола не уклоняется от исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья ведется постоянно.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Сокола по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, суду пояснила, что в настоящее время семья ФИО2 числится в списке взыскателей, по которым решения находятся на исполнении, за номером 21 по дате вступления решения в силу. В 2019 году планируется принятие федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

В судебное заседание представитель ответчика ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 февраля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 апреля 2017 года, на Администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить ФИО2 на семью из трех человек, включая ФИО3 и ФИО4, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 34,7 кв. м) в черте города Сокола.

10 мая 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО5 № возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является исполнение Администрацией города Сокола указанной в решении суда от 06 февраля 2017 года обязанности. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

12 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО5 в адрес Администрации города Сокола вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин. 

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 мая 2017 года № получена Администрацией города Сокола 16 января 2018 года; требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, Администрация г. Сокола не исполнила.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, решение Сокольского районного суда Вологодской области, согласно которому Администрация города Сокола обязана предоставить ФИО2 и его семье жилое помещение, до настоящего времени не исполнено.

Проанализировав материалы дела, суд принимает во внимание имущественное положение должника: в бюджете города Сокола на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на исполнение судебных решений заложено 4 190 700 руб., в то же время на исполнении Администрацией города Сокола о предоставлении жилых помещений вне очереди находится более тридцати судебных решений; свободного жилья у Администрации нет, жилой фонд г. Сокола является в основном ветхим и аварийным. С учетом данных обстоятельств, а также степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного в постановлении о взыскании исполнительского сбора, то есть на 12 500 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Администрации города Сокола удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 12 января 2018 года № по исполнительному производству № на 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 года.