55RS0№-29

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего ФИО10.

при секретаре ФИО5,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес>

«30» октября 2020 года

дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> и Администрации КАО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации 

<

адрес>, Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, к Администрации КАО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что являлась с 1996 года собственником жилого дома (дом снесен), расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер.Пикетный 

<

адрес>, и является собственником земельного участка площадью 352 кв.м, с кадастровым номером №,разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома.11 марта 2016 года Администрацией Кировского АО 

<

адрес> ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 143 кв.м., площадью застройки 68 кв.м. В 2018 году дом был построен, площадь объекта недвижимости составила 71,6 кв.м., этажностью -2, площадь застройки - 51,6кв.м. После завершения строительства, подготовлена необходимая техническая документация, в том числе и технический план здания. В Администрацию КАО 

<

адрес> было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с указанием расположения дома на земельном участке. В ответ на обращение из Администрации КАО 

<

адрес>, был получен отказ, в обоснование которого указано, что объект недвижимости не соответствует предельным параметрам индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности (минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее 3-х метров). Впоследствии выяснилось, что при межевании не было учтено провисание забора, и граница между земельными участками сдвинулась в сторону её жилого дома. Вследствие чего расстояние от жилого дома до границы земельного участка, учтенной в ЕГРН, составило вместо 3,0-х положенных метров- 2,40 м. Собственники смежных земельных участков не возражают против уменьшения предельного допустимого расстояния. Жилой дом соответствует требованиям законодательства РФ и пригоден для эксплуатации и проживания, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. 

Таким образом, во внесудебном порядке истице невозможно оформить право собственности на возведенное здание. Просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 71,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, переулок Пикетный, 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №,за ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, просила иск удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истица по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. 

Представители ответчиков Администрации 

<

адрес> и привлеченных судом к участию в процессе в качестве соответчиков Администрации Кировского АО 

<

адрес>, Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Полагал, что возведенный истцом дом не нарушает его права. 

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

С учетом вышеозначенных норм права, а также мнения представителя истца, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст.11,12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 352±7 кв.м., с кадастровым номером 55:36:140127:166, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 47).

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU№ (л.д.38-40), полученному ФИО7, на земельном участке с кадастровым номером № был возведен жилой двухэтажный дом, общей площадью 71,6 кв.м., площадью застройки 51,6 кв.м, что менее ранее существующей площади застройки (68 кв.м), что подтверждается техническим планом-заданием от 23.12.2019г., подготовленным кадастровым инженером ФИО8 Контуры жилого дома первого и второго этажа совпадают(л.д. 24-35)

Из пояснений исковой стороны, данных в ходе судебного заседания, следует, что дом был построен в 2018 году, до него на земельном участке был жилой дом общей площадью 63,6 кв.м., 1954 года постройки, который был снесен в 1996 году. Данный факт подтверждается техническим паспортом на ДД.ММ.ГГГГ, представленным Управлением Россреестра по 

<

адрес> на 23.10.2020год. 

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МУ-АКАО/29 из Администрации КАО 

<

адрес> отмечено, что указанный в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ построенный ими объект не соответствовал параметрам индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее 3-х метров)(л.д.80-81).

Согласно пояснениям исковой стороны, при межевании не было учтено провисание забора, вследствие которого граница между земельными участками сдвинулась в сторону жилого дома истца. По указанной причине расстояние от жилого дома до границы земельного участка, учтенной в ЕГРН, составляет 2,40 м, что на 60 см менее установленной Градостроительным законодательством границы. 

Однако, это не нарушает права и интересы соседей, что следует из пояснений третьего лица ФИО3

В силу ст. 263 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 7 ЗК РФ определено, что по целевому назначению земли в Российской Федерации подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2).

Согласно статье 42 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ), собственники земельных участков обязаны, среди прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон включаются зоны застройки жилыми домами (статья 35 ГрК РФ).

В соответствии со статьей 40 ГрК РФ, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению, подготовленному экспертами «Независимой потребительской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании конструкций жилого дома ФИО9, расположенного на участке по адресу: 

<

адрес>, выявлено: в конструктивном отношении - двухэтажное строение, наружные стены строения ФИО9 – из газобетонных блоков с наружной облицовкой из кирпича. Строение жилого дома ФИО9 обладает достаточной пространственной жесткостью, деформаций, разрушений, повреждений, ухудшающие эксплуатационные свойства, в целом, не имеется. 

Строение жилого дома по адресу 

<

адрес>, соответствует правилам пожарной безопасности СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (СП №) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ППБ ила пожарной безопасности в Российской Федерации». На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояний конструкций строения жилого дома на земельном участке по адресу: г. 

<

адрес>, в соответствии с положениями №, оценивается, как исправное состояние.

Факторов, свидетельствующих о потере несущей способности и непригодности конструкций элементов строения жилого дома для дальнейшей эксплуатации, не зафиксировано.

Строение двухэтажного жилого дома ФИО9, расположенного на земельном по адресу: 

<

адрес>, состоящее из жилых и подсобных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и личных нужд, связанные с их проживанием, соответствует требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СНиП 21-01 Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Противопожарные нормы ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СНиП № «Дома жилые одноквартирные», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83 Основания зданий и сооружений» и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 в части признания помещения жилым помещением.

Помещения строения жилого дома ФИО9 по адресу: 

<

адрес>, Пикетный 

<

адрес>, отвечают требованиям к функциональному назначению и пригодны для безопасной эксплуатации при проживании.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: ул. 

<

адрес>, в Кировском АО 

<

адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации

строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. 

Лица, чьи домовладения граничат с домовладением истца, не возражают против признания за истцом права собственности на самовольную постройку при имеющихся отклонениях параметров разрешенного строительства.

В силу положений ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт соответствия данного объекта установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, его пригодность для постоянного проживания удостоверен исследованным выше экспертным заключением.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что возведенный истцом жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по ул. 

<

адрес>, соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд находит возможным, признать за истцом право собственности на указанный объект недвижимости общей площадью 71,6 кв.м., 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 71,6 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140127:166, по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.

<

адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ