Судья Усманова Е.А. Дело № 33-246/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Клименко А.А.

при секретаре Маслюковой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-2195/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Томска от 23 октября 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР РФ по Томской области), просил суд:

-отменить решение пенсионного органа в части невключения периодов работы

с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990 учеником электросварщика судостроительного цеха в механическом, судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота,

-с 08.10.1992 по 31.08.1994 электросварщиком в механическом, судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота;

с 20.09.1994 по 20.03.1995 газоэлектросварщиком в Томском монтажном управлении АО «Сибтехмонтаж»,

с 03.04.1995 по 31.12.1997 электросварщиком в энерго-механическом отделе, ремонтно-механическом отделе АООТ «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод»,

с 01.08.2004 по 01.03.2005 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Диксон»,

с 10.09.2007 по 25.12.2008 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Сибирьтеплоуниверсал»

в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

-возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ спорные периоды;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня обращения, а именно, с /__/,

-взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований в письменных заявлениях, пояснениях суду лично, указывал, что 29.04.2025 им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее- Закон № 400-ФЗ).

Решением № 5875 от 14.05.2025 в назначении пенсии по указанному основанию ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, при этом из подсчёта специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» исключены спорные периоды работы.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» ( далее- Список № 2 от 1956 года), период обучения до 01.01.1992 года в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в других училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации, переквалификации, приравнивается к работе по указанному Списку №2, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы.

Полагал, что поскольку данным списком было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как электросварщиков, так и газосварщиков (до 01.01.1992), спорные периоды работы с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990, с 08.10.1992 по 31.08.1994 в качестве ученика электросварщика, электрогазосварщика, электросварщика подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

В спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки и на полуавтоматических машинах с 5-ти дневной рабочей неделей полный рабочий день. Ему в связи с вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск, дополнительные выплаты.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998, является трудовая книжка установленного образца. Его вины в том, что работодатели неправильно подавали сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации без указания кода особых условий труда, нет.

С учётом указанных периодов считал, что стаж будет достаточен для назначения пенсии с /__/ ( листы дела 4-6, 84, 153).

Ответчик ОСФР РФ по Томской области иск не признал, пояснив суду в лице представителя ФИО2, в письменном отзыве, что период работы с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990 в качестве ученика электросварщика включению в специальный стаж не подлежит в силу пункта 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 8/18.

Спорный период с 08.10.1992 по 31.08.1994 в качестве электросварщика в механическом, судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота не включён в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость истца на производстве на автоматических и полуавтоматических машинах, в среде углекислого газа, на работах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах либо занятость ручной сварки в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

По этим же основанием не подлежит включению в стаж спорный период с 03.04.1995 по 31.12.1997.

Спорные периоды с 20.09.1994 по 20.03.1995 в качестве газоэлектросварщика в Томском монтажном управлении АО «Сибтехмонтаж» также не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды работы с 01.08.2004 по 01.03.2005 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Диксон», с 01.10.2007 по 31.10.2007 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Сибирьтеплоуниверсал» не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость ручной сваркой в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Также работодатели ООО «Диксон», ООО «Сибирьтеплоуниверсал» предоставили в пенсионный орган сведения без указания кода льготы, а периоды работы с 10.09.2007 по 30.09.2007 и с 01.11.2007 по 25.12.2008 в ООО «Сибирьтеплоуниверсал» отсутствуют на лицевом счете истца, страховые взносы за них не начислялись и не уплачивались (листы дела 58-61).

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 27.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общества с ограниченной ответственностью «Самусьский судостроительно-ремонтный завод» (далее – ООО «Самусьский судостроительно-ремонтный завод»).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Самусьский судостроительно-ремонтный завод».

Решением Кировского районного суда г. Томска от 23 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, суд постановил:

-обязать ОСФР РФ по Томской области включить ФИО1, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08.10.1992 по 31.08.1994 в качестве электросварщика в механическом судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота, с 03.04.1995 по 31.12.1997 электросварщиком в энергомеханическом отделе, ремонтно-механическом отделе АООТ «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить в части

- отказа во включении в стаж по Списку № 2 периодов работ

с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990 учеником электросварщика судостроительного цеха в механическом, судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота,

с 20.09.1994 по 20.03.1995 газоэлектросварщиком в Томском монтажном управлении АО «Сибтехмонтаж»,

с 01.08.2004 по 01.03.2005 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Диксон»,

с 10.09.2007 по 25.12.2008 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Сибирьтеплоуниверсал»,

-отказа в возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с /__/, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, принять новое решение об удовлетворении данных требований.

В обоснование жалобы указывает, что Списком №2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, в соответствии с чем его трудовая деятельность по профессии ученик электросварщика свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Настаивает на том, что анализ имеющихся в материалах дела документов (трудовой книжки, архивные справки о заработной плате, о присвоении разрядов) подтверждают его занятость полный рабочий день в периоды: с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990 годы.

Указывает, что основными документами, подтверждающими его стаж с 20.09.1994 по 20.03.1995 газоэлектросварщиком в Томском монтажном управлении АО «Сибтехмонтаж», с 01.08.2004 по 01.03.2005 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Диксон», с 10.09.2007 по 25.12.2008 электросварщиком ручной дуговой сварки в ООО «Сибирьтеплоуниверсал», является трудовая книжка установленного образца, запись в которой оформлена надлежащим образом, работа осуществлялась в должности, поименованной Списком №2, предусматривающим право на льготное пенсионное обеспечение всем электросварщикам.

Полагает, что отсутствие в представленных документах информации об уплате страховых взносов не является доказательством, а лишь свидетельствует о неисполнении работодателем обязанности по их исчислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период работы, что не должно влиять на пенсионное право граждан.

Руководствуясь частями 3,4,5 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещавшихся судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона№ 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( далее- Списки).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что ФИО1, /__/ года рождения, (СНИЛС /__/) 29.04.2025 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ.

Решением № 5875 от 14.05.2025 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости по указанному основанию.

При этом указанным решением пенсионным органом ФИО1 в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ засчитано 6 лет 1 месяц 12 дней.

Не зачтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Федерального закона № 400-ФЗ 17 лет 3 дня, в том числе, все спорные периоды.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на установление страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу в назначении пенсии по данному основанию отказано.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат периоды работы с 08.10.1992 по 31.08.1994 в качестве электросварщика в механическом судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота, с 03.04.1995 по 31.12.1997 электросварщиком в энергомеханическом отделе, ремонтно-механическом отделе АООТ «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод», в связи с чем возложил на ответчика обязанность включить ФИО1, /__/ года рождения данные периоды в специальный стаж.

Решение суда первой инстанции в указанной части в апелляционном порядке не обжалуется, в связи с чем решение в указанной части судебной коллегией не проверяется (в порядке пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Вместе с тем суд также посчитал, что законных оснований для включения иных спорных периодов не усматривается, в связи с чем у ФИО1 общей продолжительности стажа для назначения пенсии недостаточно и с учётом периодов, подлежащих включению, в вязи с чем оснований для признания решения Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии с /__/, обязании ответчика назначить пенсию с указанной даты не имеется.

С выводами суда первой инстанции в обжалуемой части решения об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют материалам дела.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее- Список № 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее-Список № 2 от 1956 года).

Списком N 2 от 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о необоснованном отказе во включении в специальный стаж периодов выполнения им с 18.05.1990 по 04.09.1990, с 08.09.1990 по 17.09.1990, с 20.09.1990 по 29.11.1990 обязанностей ученика электросварщика судостроительного цеха в механическом, судостроительном цехе на Самусьской РЭБ флота подлежат отклонению силу следующего.

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, должность "ученик электросварщика" указанным Списком не предусмотрена.

Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Абзацем 2 пункта 12 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27 декабря 1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником электросварщика, разъяснено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Совокупность приведённых норм указывает на то, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов работы учеником электросварщика удовлетворению не подлежат.

Ссылка ФИО1 на то, что сведения, внесённые в трудовую книжку, а также архивные справки подтверждают его работу в указанные периоды в тяжёлых условиях и полный рабочий день не могут быть приняты во внимание, поскольку период индивидуально-бригадного обучения засчитывается в льготный стаж только тогда, когда согласно Списку № 2 от 1956 года работа осуществлялась на определённых производствах и в цехах без перечисления профессий и должностей или работа указывалась без перечисления профессий.

В рассматриваемом случае истец согласно всем представленным документам: трудовой книжке, архивной справке от 26.02.2025 значился учеником рабочего по определённой профессии - электросварщика, в связи с чем по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года не работал (листы дела 11-23).

Разрешая спор в части включения в льготный стаж иных периодов работы по Списку №2 от 1991 года, суд указал, что оснований для удовлетворения иска нет, так как

- в отношении работы в АО «Сибтехмонтаж» с 20.09.1994 по 20.03.1995 в должности газоэлектросварщика истцом не представлено доказательств вида сварки при выполнении работы, а также занятости не менее 80% рабочего времени на сварочных работах;

- в отношении периодов работы истца с 01.08.2004 по 01.03.2005 в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Диксон», с 10.09.2007 по 25.12.2008 в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Сибирьтеплоуниверсал» не доказана недостоверность сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, согласно которым период его работы с 01.08.2004 по 28.02.2005, 01.10.2007 по 31.10.2007 квалифицирован как работа в обычных условиях, код особых условий не указан, а работа 01.03.2005, в периоды с 10.09.2007 по 30.09.2007, 01.11.2007 по 25.12.2008 в выписке СНИЛС вообще не отражены, и таким образом, не представлено доказательств работы истца на ручной дуговой сварке с занятостью на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Данный вывод является верным.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992 года утверждены разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введены в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, согласно пункту 2 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, начиная с 1 января 1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом для подтверждения периода работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении судом спора о праве на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях труда, характер такой работы показаниями свидетелей не подтверждается, как не может быть подтверждена показаниями свидетелей и занятость на тяжелой работе в течение полного рабочего дня.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.08.1998.

Из дела видно, что сведения о работе истца в АО «Сибтехмонтаж» с 20.09.1994 по 20.03.1995 в должности газоэлектросварщика в трудовую книжку внесены.

Вместе с тем, данная деятельность осуществлялась до регистрации в систему индивидуального персонифицированного учёта, сведений о виде сварки при выполнении им работы в указанном предприятии, а также занятости при выполнении трудовой функции в течение не менее 80% рабочего времени на сварочных работах в деле нет.

Период работы истца с 01.08.2004 по 01.03.2005 в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Диксон» внесён в трудовую книжку истца, однако в сведениях индивидуального лицевого счёта данные о льготном характере работы в указанный период отсутствуют, работодателем не подавались.

Сведения о работе в ООО «Сибирьтеплоуниверсал» с 10.09.2007 по 25.12.2008 в должности электросварщика ручной дуговой сварки внесены в трудовую книжку истца, однако в индивидуальном лицевом счете период работы на данном предприятии отражён только с 01 по 31 октября 2007 года и без указания льготы.

Также в сведениях индивидуального лицевого счёта не отражены сведения о работе 01.03.2005, в периоды с 10.09.2007 по 30.09.2007, 01.11.2007 по 25.12.2008. В пенсионный орган корректирующих сведений персонифицированного учета в этой части на ФИО1 не поступало.

Вопреки доводам апеллянта, какие-либо архивные справки, подтверждающие факт его работы в АО «Сибтехмонтаж» с занятостью в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, а также льготный характер работы в ООО «Диксон» и в ООО «Сибирьтеплоуниверсал» в дело не представлены.

Напротив, как следует из ответов на запрос суда от 12.09.2025 (лист дела 111), Архивного отдела Администрации г. Томска, Областного государственного казённого учреждения «Государственный архив Томской области», Архивного отдела Администрации ЗАТО Северск, документы по личному составу Томского монтажного управления АО «Сибтехмонтаж», ООО «Диксон», ООО «Сибирьтеплоуниверсал» на хранение в указанные учреждения не поступали, вследствие чего подтвердить стаж ФИО1 за периоды работы на данных предприятиях, а также предоставить сведения о продолжительности работы в тяжёлых условиях труда и о виде применяемой сварки не представляется возможным (листы дела 130-137).

Как следует из выписок из ЕГРЮЛ, ООО «Диксон», ООО «Сибирьтеплоуниверсал» прекратили свою деятельность 12.03.2018, 01.12.2014, соответственно.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в льготный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периодов работы истца в АО «Сибтехмонтаж», в ООО «Диксон», в ООО «Сибирьтеплоуниверсал».

Доводы ФИО1 о том, что его вина в неуказании работодателями ООО «Диксон», ООО «Сибирьтеплоуниверсал» кода льготы за периоды его работы, а также в неуплате страховых взносов после регистрации его в системе обязательного страхования, отсутствует, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Вместе с тем, предметом проверки Конституционного Суда при вынесении данного постановления являлись нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 10) и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407, регулирующие условия приобретения застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, права на трудовую пенсию и размер ее страховой части.

В данном Постановлении изложена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно включения периодов работы в страховой стаж в случае, когда работодателем были начислены, но не уплачены страховые взносы и при условии, что сведения, содержащие предусмотренные Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о заявителе как о застрахованном лице, в том числе, о периодах его трудовой деятельности, были предоставлены работодателем в территориальный орган пенсионного фонда.

Однако, сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда не были предоставлены работодателем в территориальный орган пенсионного фонда.

Изложенные обстоятельства не позволяют определить наличие условий для включения соответствующих спорных периодов работы в АО «Сибтехмонтаж», ООО «Диксон», ООО «Сибирьтеплоуниверсал» в льготный стаж, на что верно указал суд первой инстанции.

Разрешая возникший спор в части требований о возложении обязанности на ответчика признать оспариваемое решение Пенсионного органа незаконным и возложить обязанность назначить пенсию с /__/, суд первой инстанции обоснованно отказал в их удовлетворении, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, их продолжительность будет недостаточна для назначения пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, с учётом льготного стажа, определённого ответчиком в 6 лет 1 месяц 12 дней общая продолжительность льготного стажа истца, включая стаж работы в Самусьской РЭБ флота и в АООТ «Самусьский судостроительно-судоремонтный завод» составит 10 лет 9 месяцев 5 дней (6 лет 1 месяц 12 дней +1 год 10 месяцев 24 дня+ 2 года 8 месяцев 29 дней).

Указанная продолжительность стажа составляет более 6 лет и 3 месяцев от стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что позволяет истцу получить право на пенсионное обеспечение по соответствующему основанию с 57 лет (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам), то есть с уменьшением возраста с 60 лет на 3 года.

Таким образом, поскольку ФИО1 родился /__/ года, при наличии иных условий для получения пенсии (общий стаж 25 лет, надлежащий размер ИПК) истец вправе получить пенсионное обеспечение с /__/, когда достигнет возраста 57 лет, в связи с чем ответчик обоснованно отказал в назначении пенсии с /__/.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку они направлены на переоценку представленных доказательств и установление иных обстоятельств, оснований для такой переоценки нет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 23 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 11.02.2026