Дело № 2а-2-24/2020

64RS0003-02-2020-000007-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года р.п. Турки 

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области в лице начальника ФИО2 обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФМС России №5 пo Саратовской области стоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. По данным регистрирующих органов налогоплательщик, зарегистрирован в качестве нотариуса с 02.03.2007 года.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым органом был произведен расчет налогов подлежащих уплате и в связи с тем, что в установленные сроки сумма налога не оплачена в адрес налогоплательщика выставлялись требования об уплате налога и сбора № 1719 от 06.10.2016г., № 792 от 24.04.2017, № 9214 от 11.05.2017 г., № 10694 от 21.07.2017 г., № 3738 от 04.07.2018г. До настоящего времени указанная сумма не оплачена.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Турковского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налогов и сборов в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. 25.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Турковского района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 5 по Саратовской области в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ. Срок направления заявления о взыскании задолженности по налогам в отношении ФИО1 истек 25.11.2018 года. В связи с тем, что налоговым органом производилось уточнение задолженности налогоплательщика, срок направления заявления был пропущен. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 13530 рублей 64 копейки

В судебное заседание представитель административного истца - МРИФНС № 5 по Саратовской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Поскольку административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, проверив обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является начисление пени (ст. 72 Налогового Кодекса РФ). Согласно ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из письменных материалов, представленных административным истцом, ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, поскольку осуществляла деятельность в качестве нотариуса.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, налоговый орган направлял ей требования об уплате задолженности № 1719 от 06.10.2016г., № 792 от 24.04.2017, № 9214 от 11.05.2017 г., № 10694 от 21.07.2017 г., № 3738 от 04.07.2018 г. На момент формирования и направления последнего требования об уплате налога и сбора общая сумма задолженности ФИО1 по налогам и сборам составила 13530 рублей 64 копеек. 

Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области 24 декабря 2019 года обратилась к мировому судье судебного участка №1 Турковского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 13530 рублей 64 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Турковского района Саратовской области от 25 декабря 2019 года Межрайонной ИФНС России №5 по Саратовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу. Данное определение мирового судьи было получено административным истцом 27 декабря 2019 года, в то время как срок для обращения с исковым заявлением в суд истек 25 ноября 2018 года. 

Административным истцом МИФНС №5 по Саратовской области в суд административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке было передано 20 января 2020 года.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не признаны. 

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени и восстановления процессуального срока для ее взыскания.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц и восстановлении пропущенного процессуального срока - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий