№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 30 октября 2023 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами. В исковом заявлении указано, что 02.07.2019 между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении №, согласно которому ответчик обязался освоить образовательную программу по очной форме обучения, сроком обучения 5 лет, за счет бюджетных средств. 01.09.2019 ФИО1 был зачислен на обучение, 24.06.2021 он был отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, ответчик ФИО1 поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не окончил обучение, поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения. Договор о целевом обучении с ответчиком был заключен в соответствии с требованиями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Частью 6 ст. 71.1 закона № 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Таким образом, за период с 01.09.2019 по 08.06.2021 размер штрафа составил 269834 руб. 27 коп. 14.12.2022 ответчику направлено требование о погашении штрафа, которое до настоящего времени не исполнено, поэтому в соответствии со ст. 395 ГК РФ ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.08.2022 по 14.08.2023 в сумме 20470 руб. 44 коп. Просит взыскать с ответчика штраф в размере 269834 руб. 27 коп., проценты за период с 16.08.2022 по 14.08.2023 в размере 20470 руб. 44 коп. и продолжать взыскивать до фактической уплаты штрафа, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6103 руб. 

Представитель истца ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. ...).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, и считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель 3-его лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Из ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Статье 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями; государственными компаниями; организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях; организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства и инженерии. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (действовавшим на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком) было утверждено Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

Согласно п. 53 и п. 54 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Из п. 57, п. 56 и п. 58 Постановления Правительства РФ № 302 следует, что если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 62 указанного выше Постановления Правительства РФ установлено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 02.07.2019 между ОАО «РЖД» и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ответчик ФИО1 обязался освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность не менее трех лет после завершения образовательной программы; за ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в случае неисполнения обязательств освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет гражданин возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в порядке, предусмотренном Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (л.д. ...). Иных мер финансовой ответственности сторон договором не предусмотрено.

Согласно выписки из приказа ФГБОУ ВО УрГУПС от 29.07.2019 № ФИО1 с 01.09.2019 зачислен в число студентов 1 курса для получения высшего образования на факультет Электротехнический по специальности «Системы обеспечения движения поездов» (Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте) (л.д. ...).

Приказом № от 24.06.2021 ФИО1 отчислен за академическую неуспеваемость с 08.06.2021 (л.д. ....).

Из расчета размера штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (л.д. ....) усматривается, что за период с 01.09.2019 по 08.06.2021 ответчику начислен штраф в размере 269834 руб. 27 коп., 12.12.2022 ответчику ФИО1 направлена претензия о погашении штрафа и процентов, начисленных по ст. 395 ГК РФ (л.д. ...). Ответчик ФИО1 начисленный размер штрафа не оспорил, доказательств наличия оснований для освобождения его от ответственности при не исполнении условий договора о целевом обучении суду не представил, о снижении размера штрафа суд не просил, доказательств своего материального положения суду не представил, оснований для снижения штрафа суд не усматривает, поэтому требование истца о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере. 

Относительно требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, суд приходит к следующему выводу. 

Из ст. 395 ГК РФ следует, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. 

Из ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Материалами дела установлено, что договором о целевом обучении, заключенным между ОАО «РЖД» и ответчиком ФИО1, определена обязанность ответчика пройти обучение, трудоустроиться и отработать не менее 3 лет после окончания обучения, а также установлена мера ответственности за ненадлежащее исполнение указанных обязательств в виде штрафа, иных мер ответственности договором не предусмотрено, договор составлен по типовой форме.

Из определенных договором о целевом обучении, заключенного между сторонами, условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства ответчика ФИО2 после окончания обучения. Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ является ученическим договором, соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, которыми не установлена возможность взыскания процентов.

Кроме того, положения ст. 395 ГК РФ к сложившимся между сторонами отношениям не применимы, т.к. начисление процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, на суммы, представляющие собой меру ответственности за неисполнение студентом по обучению и трудоустройству, действующим законодательством не предусмотрено, поэтому требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6103 руб., исковые требования удовлетворены частично, поэтому с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5672 руб. 66 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Уральский государственный университет путей сообщения», ИНН 

<

***>, штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 269834 рубля 27 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5672 рубля 66 копеек, всего в сумме 275506 рублей 93 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Котельников