Дело №2-1175/2025

УИД: 91RS0009-01-2025-000676-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Слободюка Е.В.

при секретаре судебного заседания - Семянистой Э.В. 

в отсутствие лиц участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Херсонской городской военно-гражданской администрации Херсонской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Херсонской области, Администрация Херсонской области, Инспекция по труду Республики Крым о взыскании выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> (далее – ответчик), в котором, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просила:

Взыскать с ФИО13 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> выходное пособие при увольнении в связи с ликвидацией в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО13 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО13 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> денежную компенсацию за незаконное снижение оклада в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО13 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> компенсацию за задержку выплаты выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией в размере 

<

данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации № пр-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была назначена на должность ведущего специалиста финансового отдела ФИО4-гражданской администрации Каховского административного района. ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации № пр-к от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность главного специалиста финансового отдела ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации. ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации № пр-к от ДД.ММ.ГГГГ была назначена переводом на должность заведующей финансовым отделом ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации. ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации № пр-к от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность главного специалиста финансового отдела ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации. ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об упразднении ФИО12-гражданских администраций первого уровня» было принято решение о ликвидации ФИО3 ВГА. Руководствуясь пунктом 6.4 указанного акта ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ликвидационной комиссии ФИО3 городского ФИО12-гражданской администрацией всем сотрудникам было направлено уведомление о предстоящем высвобождении до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного уведомления истцом было написано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации. Расчетные выплаты ФИО8 ликвидационной комиссии обязался выплатить не позднее «25» декабря 2023 г. ФИО1 было выражено желание об увольнении согласно ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения 2-месячного срока уведомления об увольнении, что указывает на то, что она должна была получить денежную компенсацию в размере среднего заработка за ноябрь и декабрь 2023 года. Пунктом 2 ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у установлено, что работники упраздняемых ФИО12-гражданских администраций первого уровня продолжают выполнять возложенные на них обязанности, в том числе связанные с обеспечением проведения ликвидационных мероприятий до высвобождения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 6.10 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №-у установлено завершить ликвидационные мероприятия в течении 6 месяцев с даты подписания настоящего ФИО16 и обеспечить внесение сведений в единый государственный реестр юридических лицо прекращении деятельности ФИО12-гражданских администраций первого уровня в установленные законодательством сроки. Однако в связи с проведением на основании ФИО3 Управления Федерального Казначейства по Донецкой Народной Республике внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении внеплановой выездной проверки в ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации» увольнение в указанные сроки не последовало. Вместе с тем, по мнению истца, ей должны были выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка при ликвидации учреждения в соответствии со ст. 178 ТК РФ, однако до настоящего времени указанное выходное пособие ей не выплачено. Кроме того в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО8 министров - правительства ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп истцу в апреле 2024 года была снижена заработная плата на сумму 

<

данные изъяты> рубль, и составила 

<

данные изъяты> рубля, что по мнению истца также является незаконным. Согласно штатного расписания ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработной платы главного специалиста финансового отдела составляет 

<

данные изъяты>. В ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации система оплаты труда была установлена ФИО3 ВГА от ДД.ММ.ГГГГ №пр, а также ФИО8 министров - правительства ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. ДД.ММ.ГГГГ согласно ФИО18 ФИО10 администрации городского округа 

<

адрес> ФИО13 

<

адрес> №-р истец была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Как указывает истец, в день увольнения ей не была произведена выплата выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией, компенсации отпуска, компенсации за незаконное снижение оклада за апрель 2024 год, в связи с чем, полагает, что с ответчика также подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату сумм причитающихся при увольнении, в порядке ст. 236 ТК.

14.03.20025 от ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации в материалы дела поступили возражения в которых ответчик указывает на то, что ответчик с данными исковыми требованиями не согласен, поскольку все начисления выплачены истцу в полном объеме, согласно проверки контрольно-ревизионного управления, в том числе все выплаты при ликвидации в размере 

<

данные изъяты> рублей. Кроме того, указал, что снижение оклада было обусловлено проверкой КРУ.

Вместе с тем, доказательств, в том числе, ранее истребуемых судом (бухгалтерские, платежные, финансовые документы) относительно выплаченных при увольнении сумм с их расчетом, в материалы дела представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ФИО11 и Правительства ФИО13 

<

адрес> в материалы дела поступили письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с Положением о ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации, утвержденным ФИО6-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у, ФИО3 городская ФИО12-гражданская администрация находится в прямом подчинении ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес>. В соответствии с ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об упразднении ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО12-гражданская администрация ФИО13 

<

адрес> ликвидирована без правопреемства, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ прилагается). ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «Об упразднении ФИО12-гражданских администраций первого уровня» (с учетом внесенных в ФИО16 изменений) принято решение о ликвидации ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации (

<

данные изъяты>). ФИО3 городская ФИО12-гражданская администрация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц сделана соответствующая запись (выписка из ЕГРЮЛ прилагается).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства истца, в соответствии с пунктом 1 Распоряжения Губернатора Херсонской области от 20.05.2025 №183-у №О вопросах ликвидации военно-гражданских администраций Херсонской области первого уровня», руководствуясь ст. 44 ГПК РФ, произведена процессуальная замена ответчика с Новокаховской городской военно-гражданской администрации на Херсонскую городскую военно-гражданскую администрацию Херсонской области.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, почтовая корреспонденция направлялась по адресу регистрации. В адрес суда вернулся конверт с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Таким образом, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения (п.1 ч.2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии с ч. 3 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и о ВОЗМОЖНОСТИ рассмотрении дела в заочном порядке, в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оцени в относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса основанием прекращения трудового договора может быть расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 данного Кодекса).

Согласно статье 80 Трудового кодекса работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации.

Как следует из материалов дела, Приказом Главы Новокаховской городской военно-гражданской администрации №4/08/22 пр-к от 08 августа 2022 года ФИО1, была назначена на должность ведущего специалиста финансового отдела Аппарата Главы Военно-гражданской администрации Каховского административного района. 

Приказом Главы Новокаховской городской военно-гражданской администрации №4/04/2023 пр-к от 04 апреля 2023 года ФИО1 была переведена на должность главного специалиста финансового отдела Новокаховской городской военно-гражданской администрации. 

Приказом Главы Новокаховской городской военно-гражданской администрации №07/08/20 пр-к от 03.08.2023 года ФИО1 была назначена переводом на должность заведующей финансовым отделом Новокаховской городской военно-гражданской администрации. 

Приказом Главы Новокаховской городской военно-гражданской администрации №02/01/24 пр-к от 09.01.2024 года ФИО1 была переведена на должность главного специалиста финансового отдела Новокаховской городской военно-гражданской администрации. 

Указом Губернатора Херсонской области от 30 октября 2023 года № 152-у «Об упразднении военно-гражданских администраций первого уровня» было принято решение о ликвидации Новокаховской ВГА. 

Руководствуясь пунктом 6.4 указанного акта 31 октября 2023 года, Председателем ликвидационной комиссии Новокаховской городского военно-гражданской администрацией всем сотрудникам было направлено уведомление о предстоящем высвобождении до 01 декабря 2023 года. 

На основании данного уведомления истцом было написано заявление от 31 октября 2023 года о согласии расторгнуть трудовой договор до 31 декабря 2023 года с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией Новокаховской городской военно-гражданской администрации. 

Расчетные выплаты Председатель ликвидационной комиссии обязался выплатить не позднее 25 декабря 2023 г. 

ФИО1 было выражено желание об увольнении согласно ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения 2-месячного срока уведомления об увольнении. 

Пунктом 2 Указа Губернатора Херсонской области от 30 октября 2023 года №152-у установлено, что работники упраздняемых военно-гражданских администраций первого уровня продолжают выполнять возложенные на них обязанности, в том числе связанные с обеспечением проведения ликвидационных мероприятий до высвобождения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6.10 Указа от 30 октября 2023 года №152-у установлено завершить ликвидационные мероприятия в течении 6 месяцев с даты подписания настоящего Указа и обеспечить внесение сведений в единый государственный реестр юридических лицо прекращении деятельности военно-гражданских администраций первого уровня в установленные законодательством сроки. 

Однако в связи с проведением на основании приказа Управления Федерального Казначейства по Донецкой Народной Республике внеплановой выездной проверки от 18 марта 2024 года № 147 «О назначении внеплановой выездной проверки в Новокаховской городской военно-гражданской администрации» увольнение в указанные сроки не последовало. 

Вместе с тем, до настоящего времени указанное выходное пособие ей не выплачено. 

Кроме того в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО8 министров - правительства ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп истцу в апреле 2024 года была снижена заработная плата на сумму 

<

данные изъяты> рубль, и составила 

<

данные изъяты> рубля. 

31.07.2024 года согласно распоряжения Главы администрации городского округа города Новая Каховка Херсонской область №62/07/24-р истец была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Как указывает истец, в день увольнения ей не была произведена выплата выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией, компенсации отпуска, компенсации за незаконное снижение оклада за апрель 2024 год, что и стало основанием для обращения в суд.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за груд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты ).

Как следует из положений статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным ФИО3 ВГА от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, должностной оклад главного специалиста финансового отдела составляет 

<

данные изъяты> рублей.

ФИО8 министров правительства ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рц установлен Порядок оплаты труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций ФИО13 

<

адрес> в условиях ФИО12 положения.

ФИО8 министров - Правительства ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп и ФИО3 ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждено Положение о премировании работников ФИО3 ВГА.

Заявление о согласии расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО1 написано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленным в материалы дела справкам о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2023 и 2024 годы, ФИО1 осуществлены следующие начисления: за октябрь 2023 года – 

<

данные изъяты> рублей, ноябрь 2023 года – 

<

данные изъяты> рублей, декабрь 2023 года – 

<

данные изъяты> рублей, с января 2024 год по март 2024 года ФИО1 ежемесячно осуществлялась выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей, за апрель 2024 года осуществлена выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей, а за май 2024 года – 

<

данные изъяты> рублей, за июнь 2024 осуществлена выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей, а за июль 2024 года – 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно имеющимся сведениям, указанные выплаты осуществлены по коду дохода «2000», то есть вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей.

Как установлено судом, должностной оклад ФИО1 в период с даты написания заявления об увольнения ДД.ММ.ГГГГ и фактический даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ, составлял в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности заведующей финансовым отделом – 

<

данные изъяты> рублей), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должности главного специалиста финансового отдела – 88 943 рублей), (общий размер дохода за октябрь 2023 года - июль 2024 года должен был составить 

<

данные изъяты> рублей), при этом согласно осуществленным выплатам, ФИО1 произведены выплаты в размере 

<

данные изъяты> рубля. 

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что оснований полагать, что у ответчика имеется задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в связи с чем, исковые требования в части компенсации связанные с уменьшением оклада не подлежат удовлетворению.

ФИО10 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181,1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в частности при увольнении по инициативе работодателя - при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации.

Так, в силу части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (часть 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации).

Общие требования относительно исчисления средней заработной платы установлены статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных этим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (часть первая); для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников них выплат (часть вторая); при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение второго за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (часть третья).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. №922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, устанавливающее согласно пункту 1 особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплата эру да виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

Осуществив расчет, суд пришел к выводу, что средний дневной размер заработной платы ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>, соответственно размер выходного пособия составляет 

<

данные изъяты> рублей (6 623 х 30).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание размер должностного оклада 

<

данные изъяты> рублей, с учетом того, что за июнь 2024 истцу осуществлена выплата в размере 

<

данные изъяты> рублей, а за июль 2024 года 

<

данные изъяты> рублей, суд приходит к вводу, что истцу были осуществлены выплаты связанные с ликвидацией учреждения, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, Работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Статьями 114, 115 ТК РФ, определено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В силу положений ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 N 29-О, от 29.09.2015 N 1834-О, выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска служит специальной гарантией, обеспечивающей реализацию особым способом конституционного права на отдых теми работниками, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию, по инициативе работодателя или по иным основаниям и в силу различных причин не воспользовались ранее своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Сумма компенсации рассчитывается исходя из того, что полный отпуск полагается сотруднику, отработавшему полный рабочий год. Рабочий год составляет 12 полных месяцев, соответственно его считают не с 1 января, а со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю.

Если же сотрудник отработал меньше года, то количество дней отпуска определяют пропорционально отработанным месяцам. За один полный отработанный месяц положено 2,33 дня отпуска (28 дн. : 12 мес.).

Судом установлено, что ФИО3 городской ФИО12-гражданской администрации № пр-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была назначена на должность ведущего специалиста финансового отдела ФИО4-гражданской администрации Каховского административного района.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ФИО18 ФИО10 администрации городского округа 

<

адрес> ФИО13 

<

адрес> №-р истец была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ФИО3 ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/387@ «Об утверждении кодов видов доходов и вычетов» под код дохода – 2012 определены вид доходов налогоплательщика - отпускные; под код дохода - 2013 определен вид доходов налогоплательщика - сумма компенсации за неиспользованный отпуск.

Как следует из представленных истцом справок 2НДФЛ, код дохода «2012», «2013» в данных документах отсутствует.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено сведений о предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого (дополнительного) отпуска, равно как сведений о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания подлежат удовлетворению.

Согласно расчета суда истцу за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагалось 28 дней отпуска, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагалось 26 дней отпуска, поскольку год был отработан не полностью.

Таким образом, исходя из указанного расчета, истцу в период трудоустройства было положено 54 календарных дня отпуска.

С учетом установленного судом среднего заработка истца в размере 

<

данные изъяты> рублей, компенсация за неиспользованный отпуск составит 

<

данные изъяты> рублей (6 623,35 х 54).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Таким образом, поскольку истец просил взыскать с ФИО13 городской ФИО12-гражданской администрации ФИО13 

<

адрес> денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 

<

данные изъяты> рублей, взысканию подлежит компенсация в размере указанном истцом в исковом заявлении.

Истец также просит взыскать с ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсацию за задержку выплаты причитающихся сумм при увольнении.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику нетрудовому договору.

Как следует из подлежащих применению положений закона, работник имеет право на денежную компенсацию, в том числе компенсации за неиспользованный отпуск, при этом данное право возникает у работника с даты увольнения, то есть применительно к настоящему спору с 01.08.2024 года, даты, следующей после даты увольнений (31.07.2024 года).

Постановлением от 11 апреля 2023 года № 16-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

В соответствии с указанным законоположением при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Оспоренное законоположение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда ь соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений предусмотренные оспоренным законоположением проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных (снежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

С учетом изложенных правовых норм и положений, суд считает необходимым произвести расчет компенсации за задержку оплаты выходного пособия при ликвидации за период с ДД.ММ.ГГГГ (как указанно в расчете истца) по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расчет будет выглядеть следующим образом:

Расчёт процентов по задолженности 

Задолженность 

Период просрочки 

Ставка 

Доля ставки 

Формула 

Проценты 

с 

по 

дней 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено сведений о выплате всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения работника, исковые требования в части взыскания указанной компенсации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, в связи с чем не подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство финансов Херсонской области, Администрация Херсонской области, Инспекция по труду Республики Крым, к Херсонской городской военно-гражданской администрации Херсонской области, о взыскании выходного пособия при увольнении в связи с ликвидацией организации – удовлетворить частично.

Взыскать с Херсонской городской военно-гражданской администрации Херсонской области в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с Херсонской городской военно-гражданской администрации Херсонской области в пользу ФИО1 компенсацию за задержку оплаты компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме составлено 06 ноября 2025 года.

Судья: Е.В. Слободюк