решение

 в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2025 года 

дело № 2-1111/2025

УИД № 66RS0014-01-2025-001191-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 26 августа 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р., 

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Алапаевское об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте нахождения места работы в п.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области, общей площадью не менее 

<

данные изъяты>, состоящее не менее чем из трех комнат, взамен изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что он являлся нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом, в котором находится указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации МО Алапаевское от 31.01.2020 № 66/3. Администрация МО Алапаевское отказывается предоставлять истцу жилое помещение в районе с развитой социальной инфраструктурой, а также в районе его трудоустройства, а именно, в п.Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области. другого жилья у него не имеется. До настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. В связи с изложенным истец обратился с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в направленном в суд отзыве указал, что в настоящее время переселение граждан из домов, признанных аварийными осуществляется в соответствии с Региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области 01.04.2019 № 208-ПП. Задачей вышеуказанной программы является переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2017.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> признана непригодной для проживания 31.01.2020 по заявлению нанимателя.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет отдельные выходы на земельный участок, соответственно являлся домом блокированной застройки. Двухквартирный жилой дом.

Приложение № 1 к Постановлению Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» содержит исчерпывающий перечень домов, подлежащих расселению. Дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, не включен в программу переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, т.к. он является домом блокированной застройки. Расселению не подлежит.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, принятие решений и проведение мероприятий исполняется в соответствии со статьями 32, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское от 22.08.2025 квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> является собственностью МО Алапаевское.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Истец стоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещений па территории Бубчиковской сельской администрации Администрации МО Алапаевское с 05.09.2022 года. Технический номер во внеочередном списке № 8.

07.08.2024 Администрация МО Алапаевское предложила ФИО1 жилые помещения - благоустроенные квартиры по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес> и 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Oт всех предложенных квартир истец оказался. С заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения ФИО1 в Администрацию МО Алапаевское не обращался.

По состоянию на август 2025 года Администрацией МО Алапаевское решение об изъятии земельного участка, либо о сносе жилого дома, расположенного по адресу 

<

...> не принималось. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, представитель ответчика Администрации МО Алапаевское просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.3.1 ст.95 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кв.1.

Согласно выписке № 1713 из Реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское на 22.08.2025 имеются сведения об объекте муниципального имущества: квартира однокомнатная в здании жилом общего назначения, адрес: 

<

адрес>, площадью ДД.ММ.ГГГГ, балансодержатель: Казна МО Алапаевское.

Согласно справке Бубчиковской сельской администрации МО Алапаевское от 22.08.2025 по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.04.2003.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 04 от 14.01.2020, а также акту обследования жилого помещения № 04 от 14.01.2020 межведомственная комиссия пришла к заключению о признании помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 № 47. 

Согласно постановлению Администрации МО Алапаевское от 31.01.2020 № 66/3 жилое помещение, расположенное по адресу: Алапаевский райлн, 

<

...> признано непригодным для проживания. В п.2 данного постановления указано: включить указанное жилое помещение в реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории МО Алапаевское. 

Постановлением Администрации МО Алапаевское от 22.05.2025 № 726 утвержден список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда (Приложение № 1). В указанном списке (приложение № 1) под номером 8 числится ФИО1, его состав семьи 1 человек, решение главы МО Алапаевское о постановке на учет от 05.09.2022 № 1250.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.08.2025 № в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО1 о правах на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в январе 2020 года.

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты>, таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории МО Алапаевское.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

С учетом данных норм истец ФИО1 вправе требовать предоставить ему жилое помещение в границах иного населенного пункта муниципального образования Алапаевское либо в границах другого населенного пункта Свердловской области, в данном случае истец просит предоставить жилое помещение на территории п.В.Синячиха Алапаевского района.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует удовлетворить: обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить ФИО1, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 42,00 кв. м., в поселке Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области на территории муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации МО Алапаевское о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Алапаевское (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО1, 

<

данные изъяты> вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 42 кв.м., в п.В.Синячиха Алапаевского района Свердловской области на территории муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева