Судья Рязанцева Е.А. Дело № 7-198/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 15 мая 2025 года 

Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу защитника ООО «Лидер Транс» Рафальской А.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30 января 2025 года 

<

данные изъяты> и решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 31 марта 2025 года № 12-32/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер Транс»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30 января 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 31 марта 2025 года, ООО «Лидер Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО «Лидер Транс» Рафальская А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда как незаконные, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или малозначительностью совершенного правонарушения либо заменить штраф на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было включено и функционировало в штатном режиме, что подтверждается детализацией движения транспортных средств и детализацией операций по расчетной записи, из которых следует, что за движение 7 декабря 2024 года в 09.46.29 транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> по адресу 665 км. 0 м. автомобильной дороги М-5 «Урал» было произведено списание платы. Предполагает, что на работу бортового устройства могло повлиять внешнее территориальное воздействие источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС. 

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Лидер Транс» не явились, о слушании дела извещены, ходатайство об отложении дела не заявили, от защитника Рафальской А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 7 декабря 2024 года в 09:46:29 по адресу: 665 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», Пензенская область, ООО «Лидер Транс», являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>), в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно при выключенном или неисправном бортовом устройстве. 

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства № 1ЭМК21-075, свидетельство о поверке 

<

данные изъяты>, действительное до 11 января 2026 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Лидер Транс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В силу пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из предоставленной ООО «РТИТС» информации, указанное выше транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее СВП) с 9 сентября 2022 года за владельцем ООО «Лидер Транс» на основании заявления и за ним закреплено бортовое устройство № 700604616. На момент фиксации 7 декабря 2024 года в 09:46:29 системой мобильного контроля на 665 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», бортовое устройство № 700604616, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству № 700604616 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> в период 06.12.2024 08:11:47 - 07.12.2024 09:46:40 отсутствуют, что также подтверждается логистическим отчетом. На момент фиксации проезда владелец данного транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700604616. Работоспособность указанного бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТС с государственным регистрационным знаком 

<

***>, внесена не была.

Вопреки доводам жалобы, представленные обществом детализация движения транспортного средства и детализация операций по расчетной записи с указанием на последующее списание денежных средств с расчетной записи заявителя, не могут свидетельствовать о его невиновности, так как расчет платы и списание денежных средств имели место уже после включения бортового устройства. 

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным или для замены штрафа на предупреждение по данному делу не имеется. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 30 января 2025 года 

<

данные изъяты> и решение судьи Бессоновского районного суда Пензенской области от 31 марта 2025 года № 12-32/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лидер Транс» оставить без изменения, а жалобу его защитника Рафальской А.А. – без удовлетворения.

Судья: Н.Н. Потапов