УИД 23RS0010-01-2021-000094-53

Дело №2-307/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 17 марта 2021 г. 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н., 

при секретаре судебного заседания Антохиной А.М.,

с участием представителей истца - ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя через представителя, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., назначение - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 900 000 кв.м., общая долевая собственность 1/18, адрес: Россия, ..., ... ..., на основании постановления главы администрации Выселковского района Краснодарского края ... от (__)____. В целях реализации своего права на выдел земельного участка в счет принадлежащей истцу земельной доли, в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Федерального закона от (__)____ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки проекта межевания. В результате осуществления выдела из земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Россия, ..., образуется один земельный участок ... общей площадью 50000 кв.м. В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13, пунктов 9-11 статьи 13.1 Закона об обороте извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков было опубликовано в газете «Власть Советов» №12 (10338) от 30.03.2018 г. Заказчиком проекта межевания земельного участка является ФИО2, действующий по доверенности от имени ФИО5 (__)____ поступило возражение от ответчика, которое он мотивировал следующим: «... отсутствует согласие арендатора исходного земельного участка на образование земельного участка, следовательно, у ФИО5 отсутствует право на выдел земельного участка». В силу п.15 ст.13.1 Закона об обороте земель споры о размере местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. Проект межевания земельного участка, площадью 50000 кв.м., выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности истца не может считаться согласованным без снятия возражения. Подготовленный кадастровым инженером ФИО4 проект межевания соответствует Приказу Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков». Формируемый в счет доли истца земельный участок выделяется из обособленного земельного участка, входящего в состав исходного с кадастровым номером ..., имеет правильную, прямоугольную конфигурацию, оптимальную для его использования в сельскохозяйственном производстве. При формировании земельного участка соблюдены все требования действующего законодательства, предъявляемые к условиям его образования. Участок не вклинивается в существующее землепользование, не создает чересполосицы и вкрапливания, границы его не изломаны и не создают неудобства в использовании как самого формируемого истцом земельного участка, так и остатка земельного участка. При определении местоположения формируемого земельного участка, предусмотренного проектом межевания, кадастровый инженер руководствовался требованиями действующего законодательства к его образованию, в том числе наличием подъездных путей к выделяемому земельному участку, отсутствие препятствий в доступе к измененному в результате выдела земельному участку. В целях недопущения вклинивания и чересполосицы и иных недостатков в расположении, максимально соблюдены требования закона и учтены права других участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... Определенное проектом межевания местоположение земельного участка, выделяемого в счет ее земельной доли, не нарушает права иных участников общей долевой собственности на исходный земельный участок, поскольку в границах земельного участка имеется достаточно земельных угодий, имеющих необходимые количественные и качественные показатели, обеспечивающие реализацию их прав, в том числе на выделение земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей. Считает, что при выполнении кадастровых работ по подготовке проекта межевания формируемого земельного участка в счет выдела ее земельной доли с кадастровым номером ... и проведении процедур его согласования, соблюдены все требования и правила, установленные действующим законодательством к образованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Наличие необоснованно поданного возражения и принятие ее органом Росреестра являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке. Просит суд признать необоснованными и снять возражения, поданные ФИО6, относительно выдела ФИО5 50000 кв.м. земельного участка в счет причитающейся земельной доли 1/18 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 900000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Россия, ..., ...

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим правом действовать в суде через представителей(ч.1 ст.48 ГПК РФ). 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что путем допроса третьего лица, обладающего специальными познаниями как кадастровый инженер, были разъяснены все нормы, которые были учтены при подготовке проекта межевания земельного участка с кадастровым номером ... принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО5 (1/18 доли). Также в ходе судебного разбирательства был допрошен специалист кадастровой палаты, которая также дала разъяснения, что проект межевания формально соответствует требованиям закона. А также указавшей, что пояснения кадастрового инженера в части уменьшение площади выделяемого земельного участка допустимо по нормам Федерального закона №218-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов иных собственников данного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, поскольку исходный земельный участок уменьшается лишь на ту площадь, которая принадлежит одному из сособственников, принявшего решение о выделе земельного участка в счет земельной доли. То есть выделяемый земельный участок не превышает размера его доли, размер долей в оставшемся земельном участке при этом остается неизменным. Что касается согласия арендатора земельного участка, то имеется постановление органа предварительного следствия, который проводил экспертизу, и которым установлено, что подпись в договоре аренды принадлежит не ФИО5 Договор аренды не расторгнут. Сторона истца считает договор аренды не заключенным. При этом запись об аренде в ЕГРН пока актуальна. Имеется ряд судебных актов, в том числе Краснодарского краевого суда, Четвертого кассационного суда, Третьего апелляционного суда, где указывается о том, что согласие арендатора не требуется для определения границ земельного участка, поскольку земельный участок сохраняет все права и обязанности, которые были наложены на него при заключении договора аренды. То есть никаким образом на правоотношения арендатора и арендодателя не влияет выдел данного земельного участка. Имеют место случаи, когда проходила регистрация права собственности на выделенный земельный участок без согласия арендатора. Поэтому полагает, что возражения, поданные стороной ответчика, необоснованы и подлежат снятию. В связи изложенным, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Кроме того, полагает, что представитель ответчика не совсем верно трактует нормы гражданского процессуального законодательства, которые обязывают каждую из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. В частности бремя доказывания по обоснованности поданных возражений лежит на стороне, которая подала данные возражения. Из пояснений кадастрового инженера следует, что каких-либо нарушений при выделе земельного участка как графически, так и по предъявляемым требованиям не имеется. Иных сведений не представлено и при рассмотрении дела не получено. Таким образом, проект межевания соответствует требованиям закона и не нарушает прав иных собственников исходного земельного участка. Кроме того, имеется определение Конституционного Суда 2019 года по обращению ФИО7 о нарушении прав и законных интересов при отказе в регистрации выделяемого земельного участка без согласия собственника, где разъяснено, что данная норма закона не должна противоречить нормам гражданского законодательства, Конституции. Арендатор вправе подать возражения, при этом арендодатель обязан перенести все обременения, которые были до образования земельного участка. То есть, права и законные интересы арендатора не нарушаются, аренда сохраняется. Истец не просит снимать аренду, а только лишь определить границы земельного участка. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Указал, что в судебном заседании были заслушаны специалист и кадастровый инженер по поводу того, насколько ущемляются права других участников общей долевой собственности. Они пояснили, что проект межевания никак не ущемляет права других участников общей долевой собственности. Поэтому просит удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что требования, предъявляемые к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка установлены статьей 13.1 Федерального закона от 04 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 указанного закона возражения должны в том числе содержать обоснование причин несогласия участника общей долевой собственности с предложенными размером и местоположением границ выделяемого земельного участка. В поданном возражении ФИО6 обосновала причину своего несогласия тем, что оставшаяся часть исходного земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, что нарушает права остальных участников общей долевой собственности. Кроме того полагает, что у ФИО5 отсутствует право на выдел земельного участка в счет земельной доли. В ответ на направленное возражение филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю сообщил, что по факту рассмотрения возражений было принято решение учесть при осуществлении государственного кадастрового учета наличие возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей земельных участков, ввиду их соответствия требованиям пунктов 12 и 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пункта 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Данной нормой определен способ защиты нарушенного права, который не предусматривает обращения участника долевой собственности с самостоятельным требованием о признании необоснованными возражений. Не поименован такой способ и в статье 12 ГК РФ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ... следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами .... В состав земельного участка с кадастровым номером ... входят земельные участки с кадастровыми номерами: .... Согласно проекта межевания выдел земельного участка ФИО5 производится из обособленного земельного участка с кадастровым номером ..., площадь выделяемого ФИО5 земельного участка составляет 50000 кв.м. Как следует из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО4, включенной в состав проекта межевания, площадь образуемого земельного участка рассчитывалась из базового земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, базовый земельный участок состоит только из одного вида сельскохозяйственных угодий «пашня». Границы образуемого земельного участка не пересекают границы муниципальных образований или границы населенных пунктов. Образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице.

Однако, при рассмотрении материалов публичной кадастровой карты в графическом изображении на портале Росреестра (www.rosreestr.ru) следует, что графические границы земельного участка с кадастровым номером ... не соответствуют фактическому местоположению, вследствие чего образуют пересечения с лесополосами, границы которых в свою очередь не соответствуют своему фактическому местоположению. Кроме того, выявлено пересечение с границами населенного пункта .... Как следует, из проектного плана проекта межевания границ выделяемого земельного участка, границы выделяемого земельного участка в точках н1, н2 и н4, н3, установлены по внешним границам исходного земельного участка. Следовательно, в точках н1, н2 имеют пересечения с границами полосы с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ..., а также границей населенного пункта, а в точках н4, н3 накладываются на фактические границы лесополосы с кадастровым номером ..., которые не соответствуют графическим границам.

В свою очередь оставшаяся площадь обособленного земельного участка с кадастровым номером ... и обособленный земельный участок с кадастровым номером ... также имеет пересечения с лесополосами. Из чего можно сделать вывод, что фактическая площадь пашни земельного участка с кадастровым номером ... меньше, чем указано в правоустанавливающих документах. Для проведения процедуры выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ... необходимо выявить и устранить причины пересечений земельного участка, уточнить границы лесополос, а также выявить и устранить причину пересечения границ земельного участка с границей населенного пункта. После чего перераспределить между участниками общей долевой собственности размер долей в общей долевой собственности соразмерно уточненной площади земельного участка с кадастровым номером .... Иначе, при выделе остальными участниками долевой собственности земельных участков, площадь пашни выделяемых ими земельных участков будет меньше, чем указано в правоустанавливающих документах, чем нарушаются их права, либо у кого-то из них будет фактически отсутствовать площадь пашни для выдела земельной доли. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером ..., из которого ФИО5 производит выдел своей земельной доли на момент подготовки и согласования проекта межевания находился в аренде у ИП главы КФХ М. В.М., а в настоящее время в результате переуступки прав находится в аренде у ИП главы КФХ ФИО8 В определении от 15.11.2016 №32-КГ16-23 Верховный Суд РФ пришел к выводу, что право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора. При этом Верховный суд, руководствовался следующим. На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11,2 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу положения пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 указанного закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных участков, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности согласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В представленном проекте межевания отсутствует Протокол собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., а также отсутствует согласие арендатора на выдел ФИО5 земельного участка.

Опираясь на выводы Верховного суда РФ, сделанные в Определении от 15.11.2016 №32-КГ16-23 можно сделать заключение, что подготовка проекта межевания для выдела земельного участка в счет земельной доли и его согласование может быть осуществлено в данном случае только при наличии протокола собрания участников общей долевой собственности, на котором участник долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду либо согласия арендатора на выдел. 

Полагает, что в судебном заседании истцом не доказан факт необоснованности поданных ФИО6 возражений на проект межевания. Сторона истца ссылается на пояснения специалиста. Однако, предметом согласования является размер и местоположение границ земельного участка, а ни соответствие проекта межевания требованиям. Участник долевой собственности не обладает специальными познаниями, чтобы дать оценку в целом проекту межевания. Он опирается на те сведения, которые размещены в проекте межевания (5 г. пашни). Участок имеет пересечение границ. Но как пояснил кадастровый инженер он уменьшит площадь участка и пересечения не будет. То есть та площадь пересечения земельного участка отойдет участникам долевой собственности. Таким образом, сначала следует уточнить границы всего участка, перераспределить доли соразмерно, устранить пересечения с лесополосами. Реестровая ошибка должна быть исправлена. При выделе земельного участка должны быть учтены интересы всех участников долевой собственности. Когда все это будет сделано, тогда утверждается проект межевания. Также в проекте межевания указано, что участок не вклинивается и не имеет пересечений. Однако, это введение в заблуждение участника долевой собственности. Выслушав третье лицо, можно сделать вывод, что проект межевания готовится так, чтоб не было видно пересечение. Истец ставит вопрос о нарушении его права. Однако, необходимо установить наличие у истца вообще права на выдел, что и указано в возражениях ответчика. 

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Указала, что проект межевания по выделу земельного участка с обозначением ... подготавливался путем выдела в счет земельной доли ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... Чтобы не допустить вклинивания, вкрапливания и черезполосицы, границы выделяемого участка формировались по внешним границам земельного участка кадастровым номером ... В случае утверждения данного проекта межевания, те незначительные пересечения сверху с учетом корректировки площади на величину менее 10%, можно было бы устранить, руководствуясь положениями Федерального закона №218-ФЗ. То есть уменьшилась площадь только заказчика кадастровых работ, но не уменьшилась бы площадь остальных собственников исходного земельного участка. Если сразу готовить проект межевания без пересечения границ, то сверху будет образован клин, где находится лесополоса. То есть данные о местоположении земельного участка в проекте межевания содержат пересечение. Но устранение этого пересечения влечет уменьшение площади только у заказчика кадастровых работ. Другие участники долевой собственности смогут осуществить выдел в счет земельных долей в таком же порядке. При этом скорее всего площадь выделяемых земельных участков у всех участников долевой собственности. Проект межевания не может быть утвержден собственником при наличии возражений на него. Почему подготовленный ею проект межевания утвержден собственником (__)____, может объяснить тем, что лицом была поставлена подпись до поступления возражений, она ее не убрала. Ею ошибочно был предоставлен проект для подписания. Полагает, что это спорный вопрос, поскольку как тогда должен ознакомиться с проектом и проектируемыми границами собственник? Возможно, не следовало ставить дату. Она при выполнении кадастровых работ выезжала на место и видела, что проектируемые границы имеют пересечение с лесополосой (не более 10%). Поскольку она готовит именно проект межевания, то она отразила в нем ту площадь выделяемого участка, которая отражена в правоустанавливающем документе. На момент подготовки проекта межевания пересечения существовали. Однако, уменьшение будет только на 1/18 долю в исходном участке. По поводу того, что участники долевой собственности не обладают познаниями в области кадастровой деятельности может пояснить, что как раз, не обладая такими познаниями, они бы не сделали выводов о наличии пересечений границ участков. При этом основной земельный участок, из которого происходит выдел, имеет установленные границы с достаточной точностью, то есть с соблюдением действующего законодательства. В подготовленном ею проекте межевания отражены границы и местоположение именно так, как будет. В дальнейшем действительно будет подан межевой план и пересечение будет убрано. Но пересечение будет убрано не по стороне пашни, а по стороне лесополосы, со стороны которой доступа не будет. Тем самым ни в коем случае не уменьшится площадь участников общей долевой собственности, которая останется в остальном земельном участке. Тем самым она не видит никаких препятствий для остальных участников общей долевой собственности. 

Допрошенная в качестве специалиста – заместитель начальника территориального отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю - ФИО9 суду показала, что пересечение границ земельных участков с уточненной площадью (исправление реестровой ошибки) осуществляется путем уточнения местоположения границ и подготовки межевого плана. При исправлении реестровой ошибки площадь земельного участка может как уменьшиться, так и увеличиться, но не более чем на 5%. Если участников долевой собственности более пяти, то для подачи заявления об исправлении реестровой ошибки необходимо провести общее собрание и назначить уполномоченное лицо на подачу заявления. Касаемо исправления границ лесополос порядок общий. Субъект РФ – Краснодарский край является собственником лесополос и может инициировать исправление реестровой ошибки. Пояснения кадастрового инженера относительно возможности выдела земельного участка в счет земельной доли соответствуют ч.16 ст.13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Формально подготовленный проект межевания соответствует предъявляемым требованиям. Приостановление кадастрового учета будет в случае, если образуемый земельный участок, на который подано заявление, будет иметь пересечение. Вопрос о возможности выдела земельного участка без согласия арендатора является спорным. На практике Росреестр такое согласие требует. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В силу ч.1 ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. Земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. 

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не следует из настоящего федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). 

Согласно п.7 ч.3 ст.27 этого же Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ... от (__)____ следует, что истец ФИО5 является собственником 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... назначение - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь - 900 000 ± 8301 кв.м., адрес: Россия, ..., примерно в 3200 м. по направлению на юг от ориентира .... Право возникло (__)____.

Как следует из содержания газеты Выселковского района «Власть Советов» №12 (10338) от 30 марта 2018 года кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании границ земельного участка, выделяемого в счет доли ФИО5 из земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., ... .... В указанной публикации кадастровый инженер (указаны квалификационный аттестат, почтовый и электронный адрес) извещает участников долевой собственности на земельный участок, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного в счет одной земельной доли. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Также указан адрес для ознакомления с проектом межевания земельных участков в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Кадастровым инженером ФИО10 подготовлен проект межевания земельных участков (__)____ (л.д.24-62), который утвержден представителем собственника (__)____.

Данный проект межевания содержит пояснительную записку, в которой отражено, что образование земельного участка ... не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не нарушает требования, установленные ст.11.9 ЗК РФ, другими федеральными законами. 

В составе проекта межевания содержатся возражения от (__)____ представителя ответчика ФИО6 (собственника 1/18 доли в исходном земельном участке с кадастровым номером ... которые мотивированы тем, что оставшаяся часть земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, что нарушает права иных участников долевой собственности. Кроме того указано, что отсутствует согласие арендатора на выдел земельного участка из арендованного земельного участка.

Доводы стороны ответчика об отсутствии у истца права на выдел земельного участка в счет земельной доли основаны на сведениях ЕГРН и правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2016 г. №32-КГ16-23. 

Сведениями ЕГРН (запись регистрации ...) в отношении земельного участка с кадастровым номером ... подтверждено наличие обременения всего земельного участка арендой в пользу ФИО8 по (__)____. 

В ответ на направленное возражение ответчика филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю сообщил, что по факту рассмотрения возражений было принято решение учесть при осуществлении государственного кадастрового учета наличие возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей земельных участков, ввиду их соответствия требованиям пунктов 12 и 13 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.80).

Таким образом, в силу распределения бремени доказывания именно сторона истца обязана опровергнуть доводы возражений стороны ответчика относительно отсутствия у ФИО5 права на выдел земельной участка в счет его земельной доли в земельном участке с кадастровым номером .... 

Никаких доказательств в опровержение указанных доводов стороной истца не предоставлено. 

Ссылка стороны истца на то обстоятельство, что договор аренды не подписан самим ФИО5 и является незаключенным также не подтверждена документально, что противоречит положениям ст.56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд, обеспечив сторонам реализацию принципа состязательности и равноправия сторон, заблаговременно разъяснив требования ст.56, ст.57 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы возражений ответчика относительно отсутствия у ФИО5 права на выдел земельного участка в счет земельной доли заслуживают внимания и принимаются судом как законные и обоснованные при разрешении спора.

Из заключения кадастрового инженера от (__)____ следует, что формирование земельного участка с обозначением ... путем выдела в счет земельной доли ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... проводилось в соответствии с п. 1, пп. 4-6 ст. 13, пп. 9-11 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Условия ст.13, ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственником земельной доли соблюдены (извещение в газете Выселковского района Краснодарского края «Власть Советов» от 30.03.2018 г. № 12 (10338). В процессе выполнения кадастровых работ относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли ФИО5 земельного участка с обозначением ..., площадью 50000 кв.м., представляемых в соответствии с пп.13 и 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» поступило возражение от участника долевой собственности ФИО6 (ФИО3 по доверенности). В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде. Проект межевания земельного участка, площадью 50000 кв.м., выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности ФИО5 не может считаться согласованным без снятия возражений.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.81-99) на земельный участок с кадастровым номером ... следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ... ... В состав земельного участка с кадастровым номером ... входят земельные участки с кадастровыми номерами: .... 

Согласно проекта межевания выдел земельного участка ФИО5 производится из обособленного земельного участка с кадастровым номером ..., с площадью выделяемого ФИО5 земельного участка составляет 50000 кв.м. 

Как следует из пояснений кадастрового инженера ФИО4 в судебном заседании, при подготовке проекта межевания по выделу земельного участка с обозначением ... ею, чтобы не допустить вклинивания, вкрапливания и черезполосицы, границы выделяемого участка формировались по внешним границам земельного участка кадастровым номером .... В случае утверждения данного проекта межевания, те незначительные пересечения сверху с учетом корректировки площади на величину менее 10%, можно было бы устранить, руководствуясь положениями Федерального закона №218-ФЗ. То есть уменьшилась бы площадь только заказчика кадастровых работ, но не уменьшилась бы площадь остальных собственников исходного земельного участка. Проект межевания утвержден собственником при наличии возражений на него ошибочно. Она при выполнении кадастровых работ выезжала на место и видела, что проектируемые границы имеют пересечение с лесополосой (не более 10%). Поскольку она готовит именно проект межевания, то она отразила в нем ту площадь выделяемого участка, которая отражена в правоустанавливающем документе. В целях устранения пересечений в дальнейшем действительно ею будет подан межевой план и пересечение будет убрано. 

Пояснения кадастрового инженера относительно наличия пересечений границ выделяемого земельного участка в верхней его части подтверждены сведениями Публичной кадастровой карты, исследованной в судебном заседании. 

Из пояснений заместителя начальника территориального отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю следует, что пояснения кадастрового инженера относительно возможности выдела земельного участка в счет земельной доли соответствуют ч.16 ст.13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Формально подготовленный проект межевания соответствует предъявляемым требованиям. Приостановление кадастрового учета будет в случае, если образуемый земельный участок, на который подано заявление, будет иметь пересечение. Вопрос о возможности выдела земельного участка без согласия арендатора является спорным. На практике Росреестр такое согласие требует.

В силу ч.1-ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные сторонами доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, достаточными для разрешения спора.

Совокупность изложенных обстоятельств: отсутствие доказательств получения согласия арендатора ФИО8 на выдел земельного участка ФИО5 в счет своей земельной доли либо доказательств того, что применительно к данным правоотношениям такое согласие не требуется; утверждение проекта межевания земель представителем собственника при наличии возражений на него; осуществление выдела земельного участка при наличии пересечения границ земельных участков (реестровой ошибки), дают суду основания для оставления исковых требований ФИО5 без удовлетворения.

Доводы стороны истца относительно необоснованности возражений представителя ФИО6 на проект межевания земельных участков надлежащими доказательствами не подтверждены, в силу чего отклоняются судом.

Позиция возражений стороны ответчика о том, что при выделе земельного участка ФИО5 в счет земельной доли оставшаяся часть земельного участка обладает худшими качественными характеристиками, тоже не может быть признана судом состоятельной, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашла.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО6 о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли, – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд. 

Судья: подпись.