№ 2-2904/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 03 ноября 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Фридрицкой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, 

представителя ответчика администрации Пермского муниципального района – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на здание магазина, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> В обоснование указала, что 23.05.1998 года решением общего собрания садового товарищества «

<

адрес>» ей предоставлен земельный участок № с разрешением строительства на нем торгового объекта. За счет собственных средств на указанном земельном участке истцом был построен магазин, общей площадью 43,8 кв.м, в том числе торговый зал общей площадью 33, 7 кв.м и подсобное помещение общей площадью 10,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом домовладения, техническим паспортом нежилого здания, кадастровым паспортом здания. Земельный участок оформлен истцом в собственность. В отношении здания магазина ООО «

<

адрес>» проводило независимую экспертизу и выдало заключение от 12.07.2017 года №-ЭЗ. По результатам технического обследования экспертами сделаны выводы, что нежилое здание магазина эксплуатируется, является завершенным строительством объектом, так как выполнена внутренняя отделка помещений, инженерные системы находятся в рабочем состоянии. Нежилое здание пригодно к безопасной эксплуатации в качестве магазина, с соблюдением требований строительных норм и правил, противопожарных норм, санитарных норм, при исправном состоянии основных конструктивных элементов и инженерного оборудования строения. Его использование по своему назначению не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На здание торгового павильона никто кроме истца не претендует. С целью регистрации права собственности на здание магазина истец обращалась в Управление Росреестра пo Пермскому краю, однако 28.02.2017 года истцу было отказано в регистрации в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу также было отказано, что подтверждается письмом администрации Пермского муниципального района от 26.07.2017 года №. 

03.11.2017 года в судебном заседании представителем истца уточнены исковые требования в части указания кадастрового номера объекта недвижимого имущества. Просил признать за ФИО3 право собственности на здание магазина, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом. Направила в судебное заседание своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнения в части указания кадастрового номера объекта недвижимого имущества. 

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Предоставлен отзыв, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Возражений по заявленным требованиям не предоставлено. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22/10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.01.2017 года, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв.м. общей площади), с кадастровым номером: №, общей площадью 600 +/- 6 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.57-58).

Согласно выписке из протокола общего собрания садоводческого товарищества «

<

адрес>» от 23.05.1998 года, указанный земельный участок предоставлен ФИО5 с разрешением строительства на нем торгового павильона (л.д.45). 

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2017 года данные о правообладателе нежилого здания, магазина, общей площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствуют.

На основании заключения экспертов от 12.07.2017 года №-ЭЗ ООО «

<

адрес>» объект - нежилое здание пригодно к безопасной эксплуатации в качестве магазина, с соблюдением норм и правил, строительных норм, санитарных норм, при исправном состоянии основных конструктивных элементов и инженерного оборудования строения. Их использование по своему назначению не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.6-44).

Согласно технического паспорта здание магазина в садоводческом товариществе «

<

адрес>» участок № построено на ленточном бетонном фундаменте, стены из бетонных блоков, перекрытия здания металлические, полы бетонные (л.д.46-49).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю от 28.02.2017 года №, в государственной регистрации права собственности на магазин с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отказано, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию вышеуказанного объекта не выдавалось (л.д.60-61).

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района от 26.07.2017 года №, было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина на основании ч.6 ст.55 ГрК РФ. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от 26.10.2017 года на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание магазина с кадастровым номером: №. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 владеет земельным участком с кадастровым номером 59:32:4561201:757, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на законном основании. Вид разрешенного использования земельного участка – отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв.м. общей площади). На указанном земельном участке возведен объект недвижимого имущества – здание магазина, с кадастровым номером №.

Ответчик Администрация Пермского муниципального района Пермского края и третье лицо не оспаривали факт создания (постройки) ФИО3 указанного недвижимого имущества.

Права на данное строение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах не объект недвижимости. 

При данных обстоятельствах, во внесудебном порядке регистрация права собственности на указанный объект недвижимости невозможна.

Судом установлено, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено без соблюдения требований ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие разрешения на строительство не является единственным условием для признания постройки самовольной.

Согласно заключению экспертов №-ЭЗ ООО «

<

адрес>» о возможности эксплуатации нежилого здания в качестве магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, указанный объект недвижимого имущества пригоден к безопасной эксплуатации в качестве магазина.

Указанное заключение экспертов не оспорено ответчиком и третьим лицом. Суд не находит оснований для сомнений в данном заключении, так как оно подготовлено специалистами организации, имеющей допуск на обследование строительных конструкций зданий и сооружений, при обследовании имущество осмотрено, что подтверждается свидетельством о допуске к работам.

Анализируя имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд считает, что ФИО3 действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку строительство здания магазина осуществлено на принадлежащем ей земельном участке; строительство здания магазина соответствует разрешенному виду использования земельного участка; здание магазина создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются правомерными, подлежащими удовлетворению и признает спорный объект недвижимости собственностью ФИО3

В соответствии с пп.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на здание магазина - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 43,8 кв.м., 1998 года постройки, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.