Дело № 2-1-3654/2025

40RS0001-01-2025-002191-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретаре Евдокушиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГП «КРЭО» о возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к ГП «КРЭО», указав в обоснование, что является собственников квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в которой зарегистрирован по месту пребывания с 04 сентября 2023 года по 01 сентября 2026 года. В период с 17 января 2023 года по 09 февраля 2023 года, 11 марта 2023 года, с 30 марта 2023 по 17 июля 2023, 27 июля 2023, с 22 октября 2023 года по 20 февраля 2024 года, с 11 июля 2024 года по 14 декабря 2024 года, а также с 18 декабря 2024 года по 25 декабря 2024 года истец, в виду нахождения его в командировке, не проживал по вышеуказанному адресу. Вместе с тем ответчиком была начислена плата за предоставление коммунальной услуги «обращение с ТКО». Поскольку истец не проживал по адресу: 

<

адрес> вышеуказанные периоды, он полагал необоснованным начисление данной платы. По возращении из командировки истец предоставил ответчику подтверждающие документы, однако ГП «КРЭО», отказалось производить перерасчет. В этой связи истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» за вышеуказанные периоды, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также почтовые расходы в сумме 142 рубля 50 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что по возвращению из командировок проживает адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика ГП КО «КРЭО» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица министерства строительства и ЖКХ Калужской области ФИО5 просил суд отказать в заявленных исковых требованиях, полагая требования истца необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

По указанному адресу истец зарегистрирован по месту пребывания на срок с 04 сентября 2023 года по 01 сентября 2026 года. 

Также установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями по вопросу начисления платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, просил произвести перерасчет начисленной платы по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на положения пункта 148(44) Правил №, согласно которому предусмотрен перерасчет размера платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил №.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, от ДД.ММ.ГГГГ №-РС, от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, ДД.ММ.ГГГГ №-рс, от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, ГП КО «КРЭО» указало, что отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета платы.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Государственное регулирование тарифов сфере обращения с отходами производства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. №484.

Пунктами 1 и 4 статьи 24.8 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, для которой устанавливается единый тариф.

В соответствии со статьей 6 названного Закона предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее Правила № 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил №354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил №354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 13.12.2023, указано, что неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащей ему на праве собственности квартиры по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил №354.

Как указано в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. №52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО – с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера – не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, неиспользование истцом жилого помещения для постоянного проживания (не проживание в данном помещении), находящегося в его собственности, не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах №354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца, как собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги.

В связи с чем требования истца о перерасчете платы за услуги по обращению с ТКО за период с 17.01.2023 по 09.02.2023, 11.03.2023, с 30.03.2023 по 17.07.2023, 27.07.2023, с 22.10.2023 по 20.02.2024, с 11.07.2024 по 14.12.2024, а также с 18.12.2024 по 25.12.2024, удовлетворению не подлежат.

В указанной связи не подлежат и удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда, а также почтовых расходов. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГП «КРЭО» о возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение 

составлено 07 мая 2025 года.