Дело №12-130/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2017 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бодровой А.И.

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу защитника на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от .... (дело ...) должностное лицо глава администрации Чусовского городского поселения ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 500 руб.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В жалобе и дополнении к ней указано, что мировой судья не принял во внимание доводы ФИО2, изложенные в возражениях, виновность главы администрации не нашла своего подтверждения при рассмотрении материалов административного дела. В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, производство по делу должно быть прекращено, поскольку .... между Муниципальным учреждением Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чусовского городского поселения и ООО «МПК Гранд-Экс» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему содержанию дорог, улиц и проездов общего пользования левобережной части Чусовского городского поселения с года, в том числе и автомобильной дороги по ... Согласно Титулу мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог, проездов, пешеходных дорожек Чусовского городского поселения на .... года в рамках реализации муниципальной программы «Развитие территории и городского хозяйства» денежные средства на ямочный ремонт дорог, улиц и проездов общего пользования заложены в 3 квартале .... года. .... состоялся электронный аукцион на выполнение указанных работ. Таким образом, главой администрации Чусовского городского поселения были приняты все возможные меры по содержанию улично-дорожной сети автомобильной дороги ... в надлежащем состоянии.

В судебном заседании защитник должностного лица ФИО1 доводы жалобы и дополнения к ней поддержала, настаивает на прекращении производства по делу. 

ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

Потерпевшая . извещена по указанному в деле адресу, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении потерпевшей, поскольку не реализовала право на получение почтовой корреспонденции на свое усмотрение.

Должностное лицо государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Чусовской» составивший протокол об административном правонарушении также извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил. 

Судья, заслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении от .... следует, что ФИО3, являясь должностным лицом, главой города - главой администрации Чусовского городского поселения, ответственным за содержание автомобильной дороги ... (в районе путепровода) ..., допустил образование недостатка содержания улично-дорожной сети, а именно на проезжей части дороги образовалось повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины длиной м, шириной , глубиной м. Тем самым ФИО2 допущено нарушение п.п.3, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от .... ..., п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от .... ..., выразившееся в невыполнении обязанности по содержанию дорог и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии.

Согласно постановлению мирового судьи от ...., ФИО3, являясь лицом, ответственным за надлежащее содержание автомобильных дорог на территории ... ..., допустил недостатки в содержании автомобильной дороги местного значения в виде повреждения асфальтобетонного покрытия в пределах проезжей части, превышающего предельные размеры, установленные требованиями ГОСТ Р 50597-93, что создало угрозу безопасности дорожного движения и повлекло возникновение материального ущерба для третьих лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Устава Чусовского городского поселения глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. 

В доказательство отсутствия вины ФИО2 в причинении материального ущерба защитником представлено экспертное заключение, согласно которому всем имеющиеся повреждения на автомобиле, которым управляла не могли быть образованы от контакта с выбоиной. Экспертиза проводилась в рамках гражданского дела по иску к МУ «Администрация Чусовского городского поселения» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края ..... 

Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства бесспорно не свидетельствуют, что повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины на участке дороги ... образовалось вследствие незаконных действий (бездействия) главы администрации Чусовского городского поселения, приступившего к исполнению обязанностей главы Чусовского городского поселения с ..... В чем выразилось бездействие, виновные действия должностного лица, в результате которых образовалось повреждение асфальтобетонного покрытия на участке дороги, в постановлении не указано.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, что является основанием для прекращения производства по делу согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края от .... отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: Е.А. Шакирзянова